經濟觀察網 記者 王雅潔與2019年中央經濟工作會議中“加快國資國企改革,推動國有資本佈局優化調整。完善產權制度和要素市場化配置,健全支持民營經濟發展的法治環境,完善中小企業發展的政策體系”有所共通的是,2020年的中央經濟工作會議再次同時就國企改革與民營經濟共同發展提出要求。
根據12月18日晚新華社披露的會議公報全文,頂層要求未來要深入實施國企改革三年行動,優化民營經濟發展環境,健全現代企業制度,完善公司治理,激發各類市場主體活力。要放寬市場準入,促進公平競爭,保護知識產權,建設統一大市場,營造市場化、法治化、國際化營商環境。
在這之前,2020年9月底召開的國務院國有企業改革領導小組第四次會議及全國國有企業改革三年行動動員部署電視電話會議也提出,未來國企應在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用,例如,國有企業要對民營企業健康發展發揮帶動作用和重要影響力。根據不同行業集中度要求,推動形成比較好的市場結構。國企民企要相互配合,推進兼併重組和戰略性組合。中央企業要堅決壓縮管理層級,防控好各類風險。
這既是構建新發展格局的基礎,亦是構建高水平社會主義市場經濟體制,推動改革和開放相互促進的踐行舉措。
經濟觀察網記者獲悉,對於未來的三年改革行動,相關部門已有思路。
按照頂層要求,未來擬通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效,在推動國有經濟佈局優化和結構調整上取得明顯成效,在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效,做強做優做大國有資本和國有企業,更好發揮國有企業在解決發展不平衡不充分問題上的重要作用,堅定不移發展國有經濟,切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
目前,《國企改革三年行動方案》已經下發至相關企業及單位,經濟觀察網記者獲悉,已有多家央企,多個省份出臺了三年行動內部專項方案,一名曾參與自己所在企業方案研究的人士表示,未來會重點推動中央企業與地方國有企業的聯合發展,這點與頂層要求的“國有企業與民營企業及外資企業之間按市場化原則有序重組整合,推動推動國有企業特別是中央企業戰略性重組和專業化整合”中的思路亦是吻合。
基於此,國務院國資委將研究制定2021年的經營目標,進一步完善指標體系,推動中央企業提質增效升級,更好服務國家重大戰略部署。
12月14日,國資委黨委書記、主任郝鵬還曾在部分中央企業負責人座談會上提出具體要求,表示中央企業要加強對經濟運行的分析和所處行業產業發展形勢的研判,謀劃好明年和“十四五”時期的工作,增強產業鏈供應鏈自主可控能力,加大關鍵核心技術攻關力度,健全科技創新體制的等。
來源:經濟觀察報
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