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臨近年底，國企混改吹響衝鋒號。
12月15日，由國務院國資委產權管理局指導，北京市國資委主辦，北京產權交易所承辦的“2020年央企·京企混改項目聯合推介會”在京召開。
來自在京中央企業、北京市地方企業共83個擬混改項目、投資合作項目聯袂登場，涉及汽車、高端裝備製造、新能源、電子商務、旅遊、新型建材等多個行業，項目總規模超過600億元，其中高新技術企業項目數量佔比超過60%。
(本報記者劉麗靚 攝)
央企混改引入社會資本超1.5萬億元
國務院國資委產權管理局局長賈立克表示，黨的十八屆三中全會以來，中央企業實施混改項目4000多項，引入各類社會資本超過1.5萬億元，混合所有制企業戶數佔比較2012年提高了近20個百分點，已經超過了70%，混改取得了積極進展和顯著成效。
一是混改比例和範圍進一步拓寬。充分競爭行業和領域的混改企業不斷擴大；重點領域，包括電力、電信、軍工等領域混改試點穩步開展，上市公司已成為央企混改的主要形式。
二是經營機制轉化改革持續深化。混合所有制企業成為完善中國特色現代企業制度、深化“三項制度”改革、實施員工持股、健全中長期激勵機制等改革事項的先行者。混改在激發企業活力、提高發展質量和效益、放大國有資本功能等方面效果逐步顯現。
三是國有資本外部作用顯著。中央企業所有者權益中，引入社會資本形成的少數股東權益，由2012年的3.1萬億增加到2019年的8.4萬億，佔比由27%提升到38%。2019年底，中央企業對外參股企業超過6000戶，國有資本投資額超過4000億元，培育形成了一批領軍企業和“專精特新”的隱型冠軍。
北京市國資委：推動市屬國有企業上市
北京市國資委黨委書記、主任張貴林表示，截至目前，北京市共有3家一級企業完成整體上市，5家企業納入國家混合所有制改革試點企業名單，10家一級企業主要資產已集中在上市公司，市屬國有控股或為第一大股東的上市公司已達69家，總市值超過1.5萬億，市管企業及各級子企業中混合所有制戶數佔比超過73%。超過80%的市管一級企業與中央企業開展股權合作，與100餘戶中關村園區企業實施混改。2020年，100餘家市屬國有企業通過資本市場、產權市場實施混改，引入外部資本超過150億元。
張貴林表示，發展混合所有制經濟是深化國有企業改革的必然要求，地方國企以供給側結構性改革為主線，以戰略性重組和專業化整合、兼併重組、交叉持股、財務投資、戰略聯盟等多種模式推進混改是下一步改革的重點。
一是堅持兩個“毫不動搖”，分層分類深化混合所有制改革。加強市屬國有企業與中央企業、中關村科創企業合作，吸引更多符合首都功能定位的優質企業和項目在京落地，促進首都經濟實現高質量發展。
二是推動企業通過產權市場實施混改，公開引入戰略投資者，提高國有資本證券化水平，把推動市屬國有企業上市作為混改的主要方式。
三是支持混合所有制企業探索用好各種激勵方式。穩慎開展混合所有制企業骨幹員工持股，結合企業實際，運用各種激勵方式，促進企業可持續發展。
四是規範混合所有制改革操作流程，健全市場化經營機制。指導企業從投資者選擇、股權結構安排、公司治理機制等方面提前設計，夯實企業內部監督管理體系、制度、機制，防範化解混合所有制改革中可能出現的風險和問題。
重磅混改項目批量來襲
會中，國家能源集團、首旅集團、中旅集團、中建集團、中國中車、北汽集團等多家企業進行了混改項目路演。
國家能源集團旗下國電聯合動力技術有限公司相關負責人表示，公司是國家能源集團下屬唯一風機制造企業，屬於新能源高端裝備企業，是國家重點支持發展的領域。本次混改，公司將通過增資+轉股的方式，引進3-5家投資者，合計持股約55%，融資規模25億元-30億元，每家最高持股不超過20%。國家能源集團持股40%，繼續為第一大股東。公司將實施員工持股計劃， 2021年引入投資者後，通過3年時間修復提升業績，啟動科創板上市。
首旅集團旗下首約科技（北京）有限公司相關負責人表示，此次混改，公司擬引入投資者4-7家，融資金額20-31億。到2022年-2023年，計劃A股創業板上市。混改後，將從股東利益最大化出發，根據公司長期規劃和市場發展趨勢進行制度改革：根據公司戰略規劃進行組織架構優化，引入市場化人才，實現管理人員能上能下、職工能進能出；設立有效的競爭機制、激勵機制和員工對賭機制，落實人員收入能增能減、企業人才不斷升級。
中國中車集團旗下中企雲鏈（北京）金融信息服務有限公司相關負責人表示，本次混改，公司擬在現有註冊資本3.86億基礎上，新增註冊資本不超過5000萬股，擬募集資金4至5億元，全部由目標財務投資者及有增資意向的老股東共同認繳，註冊資本擬增加到4.36億。公司本次引入財務投資者，將考量以下目標企業，一是重點引入優質且具有豐富投資背景及經驗的私募股權基金、私募創投基金，二是引入優質且具有成功投資經驗及豐厚資本實力的風險投資機構，三是有增資意向的老股東。
中國建築裝飾集團有限公司相關負責人表示，2019年，公司入選國企混改第四批試點企業。本次混改，公司擬通過引入外部投資者與員工持股開展“混資本”工作，計劃形成中建系統（含中建三局）持股比例70%-80%左右，戰略投資者和員工持股計劃持股比例20%-30%左右（其中，員工持股比例不超過5%）的混合多元化股權結構。混改後將實施職業經理人制度，構建市場化選聘體系，推行契約化合同管理，開展對標化考核管理，實行差異化薪酬分配等措施，健全市場化經營機制。加快用人制度改革，建立市場化激勵機制，實現“能上能下、能進能出、能增能減”的目標。
據北京汽車集團越野車有限公司相關負責人介紹，2017年集團出資1億元設立越野車子公司。為了優化越野車公司資本結構，增強企業活力，計劃實施混合所有制改革，擬通過增資擴股的方式引入至少2-3家戰略投資者，融資金額20億元。混改完成後，北汽集團將持股70%，仍是公司控股股東，戰略投資者持股30%。
編輯：徐效鴻
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