中國生產力發展進入高質量高效益階段
文/牛仁亮
作者為中國生產力學會會長
人類發展史就是一部社會生產力進步史。從現實生活角度看，社會生產力常常被理解為人類生產社會財富的能力；在統計學上，由於沒有標準的尺度衡量，人們慣用GDP來間接表達它，儘管這樣表達有許多缺陷，本文也採用這一方法和習慣。
社會生產力有幾個特點，
首先，社會生產力是各種生產要素共同組合共同作用的結果，這個組合過程是由人主導的。
其次，科技和創新是社會生產力發展的基石。
第三，地緣、資源、制度等外部環境對生產力發展有重要影響作用。
最後，在目前為止的現代社會，只要條件具備，生產要素配置有一個堅定的方向，就是流向利潤較高的地方。
改革開放以來
中國生產力的巨大變化
改革開放40多年來，我國實現了社會生產力的歷史性跨越，人均GDP從不到200美元增加到超過1萬美元。中國經濟佔世界的比重由1.8%上升到了約16%，對世界經濟增長貢獻率超過30%。尤其是40多年平均經濟增長速度達到9%左右，這是世界唯一。最具有意義的有三大方面：
一是生產力實現了歷史性跨越。在世界500多種主要工業產品當中，中國有220多種產品的產量居世界第一。從2010年起，中國就超越美國成為世界第一製造業大國。目前，我國製造業增加值佔全球的28.1％；粗鋼產量約10億噸；糧食產量達到13000多億斤。
二是基礎設施實現了歷史性跨越。預計到2020年底，全國鐵路營業總里程將達14.6萬公里，其中高鐵大約3.9萬公里，領跑世界；高速公路里程，也世界第一；全球前十的港口中有七個位於我國。
三是人民生活實現了歷史性跨越。城鄉居民收入翻了四番多。40多年來，7億多貧困人口擺脫貧困，佔同期全球減貧人口總數的70%以上。人口平均預期壽命從1981年的67.8歲上升到2019年的77.3歲。中國不僅是世界製造業第一大國，也是貨物貿易第一大國和外匯儲備第一大國。
▲ 一汽-大眾現代化總裝車間生產線（1月14日攝） 楊樂攝
60年來世界生產力實現長足發展
二戰以來，人類處於相對的和平時期，為生產力的發展提供了穩定的外部條件，在科學技術不斷革命性進步的基礎上，尤其是上世紀60年代以來，全世界生產力出現了前所未有的變化。
第一，經濟總量空前增加，全球GDP總量從1960年的11萬億美元（2010年不變價，下同。以下涉及國際方面的資料，均來自世界銀行報告)，增長為2019年的87萬億美元，增長約7倍。馬克思曾在1860年代驚歎，資本主義用100多年的時間創造的社會財富，比人類有史以來的總和還要多。而現代生產力發展創造的社會財富總量，是馬克思時代人類全部社會財富的100倍還不止。
第二，城市化飛速進步。城市化是世界生產力發展的載體和結果，又反推生產力的發展和進步。全世界用了近200年時間，到1960年代全球城市化率達到總人口的三分之一；然後又用了60年，到2019年，全世界城市化率達到55.7%。也就是說，目前全世界的70億人口中，已有一半以上生產生活在城市中。
第三，從人均GDP和人均預期壽命看，全世界人均GDP從1960年的3700美元增加為2019年的約1.1萬美元。同時人均預期壽命從60年前的52歲增加為現在的72歲。
第四，生產力發展在全球範圍分化嚴重。發達國家人口占全球總人口的14%，但GDP卻佔到58%；其人均GDP4.7萬美元，是世界平均水平的4倍多，是發展中國家的9倍多。其中，作為最大的發達國家，美國GDP約佔全球22%，約佔發達國家40%。
第五，經濟全球化本質上是生產力在全球範圍發展的過程。生產力有一種本能，只要條件具備，它就會不斷增長和擴展自身。
二戰以來，經濟全球化正是這一邏輯的實踐展開。尤其1970年以來（即有世行統計數據以來），世界各國對外貿易總額，佔全球GDP的比例從27%一路上升為2019年的60%。值得注意的是，發達國家的這一比例從1970年的30%迅速提升為2019年的64%。這也說明生產力的全球擴展，是生產力從發達區域向欠發達區域及全球滲透、擴展的過程。
▲ 京雄城際鐵路雄安站施工現場（8月13日攝） 牟宇攝
當代全球生產力發展的
新特點新趨勢
第一，近20年來，發展中國家發展速度顯著高於發達國家。進入本世紀以來，在全球平均經濟發展速度保持基本不變情況下(即2.8%，只比前20年下降0.2個百分點)，發達國家從上世紀末20年平均增速的3%，下滑為近20年平均增速的1.8%，下降幅度為40%。與此同時，大多數發展中國家從3%左右上升為5%以上，大漲約70%，這顯示由發達國家引領的全球化過程，同時也成為全球生產力發展走向均衡的過程。
第二，全世界生產力發展的約束條件出現重大變化。自然資源、環境汙染、氣候變化等問題出現並加劇，上世紀七八十年代就有“羅馬俱樂部”資源問題之爭，現在已變得更加現實和緊迫；環境汙染對人類健康造成重大傷害；尤其是氣候變化問題，已對人類未來生存構成切實威脅。近20年來，伴隨著經濟全球化的推進，這些問題，日益成為生產力發展的硬約束條件。
第三，代表生產力全球擴展的經濟全球化正在被重新定義。經濟全球化推進了生產力的重大進步，與此同時，它直接或間接導致各個國家，特別是發達國家的人口老齡化和貧富差距的加深，以及發達國家產業空心化。後者又引起了中產階級人口比例的大幅度下降，如美國中產階級的比重從上世紀70年代的61%，下降為2015年的50%。這些情況將在很大程度上導致經濟全球化被重新定義，必然會對全球生產力發展產生深遠影響。
第四，新冠肺炎疫情對生產力發展產生難以估量的影響。從短期看，它會直接破壞社會生產力，今年全球經濟的負增長已成定局。重要的是長期影響，在以下方面將發生趨勢性變化：
一是生產和社會活動線上化趨勢加速。數字經濟、網絡經濟、電子商務等線上經濟，本來就是大勢所趨，受疫情影響，這一趨勢正在大幅度提速。
二是產業安全國內化、經濟運行國家化傾向加大。從經濟安全角度考慮，各國都更加重視在緊急狀態下國家經濟安全問題。這將使大多數國家一方面把涉及國家經濟安全的主要產業儘可能在本國佈局；另一方面，那些長期主張自由主義或主張國家少干預的發達國家，將重新構建國家經濟治理體系。
三是公共醫療體系以及大健康產業會大為加強。迅速形成的、龐大的新冠感染人群對醫療資源的迫切需求，使許多國家醫療體系疲於應付，這必然導致國家層面的醫療體系重構；大健康產業的發展，將會成為全球社會生產力結構性變化和發展的重要變量。
中國生產力發展進入歷史新階段
中央已經根據內外部環境新變化，作出了新發展格局的重大戰略部署，即加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這意味著中國生產力發展進入了一個新的歷史階段。從某種意義上，這個歷史階段具有兩大重要特徵。
第一，中國生產力發展進入中速時代。中國生產力發展的“中速時代”，不僅具有中等增長速度的特徵，更重要的是，它具備中國生產力追趕世界發達經濟體的質量、效益的根本特徵。從增長速度看，許多經濟學者認為，這個中速是年均增長5%左右。所謂“時代”，含義是指十五年至二十年為時間單元，即從現在起到2035年或2040年。
從國際經驗看，首先它是一個不低的速度。這一速度高於近60年以來全球平均增長速度，也高於發達國家平均增速，還高於發展中國家平均增速。其次，從我國近些年的實踐看，經濟增長速度已經出現向中速靠攏的情況。再次，中國增長同樣遇到了資源、環境、氣候變化的約束；同時中國的老齡化問題比其他發展中國家更為突出，再過十年，65歲以上人口比重將達到20%以上，進入多數發達國家式的老齡化社會。最後，也是極為重要的一點，中國城鎮化尚有約20個百分點的空間，這是“中速時代”發展的根本支撐。
如果中速增長能真正成為現實，那麼，屆時我國的經濟總量就會在現在的基礎上再翻一番，全國人均GDP就將達到兩萬美元左右，中國就會穩步進入中等發達國家行列。
第二，中國生產力發展進入高質量高效益階段。這一歷史階段，中國生產力的發展將在加大科技創新和制度創新、提升消費動力、深化改革開放、注重綠色發展等方面實現全面突破，而這些都會集中融入我國的產業全面升級和轉型之中，某種意義上，可以概括為“四個化”：
一是傳統產業新型化，用大數據、互聯網、人工智能等現代科技手段全面改造和提升傳統產業。
二是新興產業規模化，網絡經濟、數字經濟、高端製造、現代服務業等新興產業將提升體量、擴大規模。
三是優勢產業鏈群化，在我國工業門類最為齊全的優勢基礎上，整合提升那些更具競爭優勢的產業，使其產業鏈從橫向和縱向兩個方向延伸發展，進一步提高國際競爭力。
四是戰略產業自主化，涉及國家經濟安全、網絡安全、國防安全等重要產業領域，將系統梳理，全面規劃，深化佈局，把戰略產業的主動權牢牢抓在我們自己手裡。LW
刊於《瞭望》2020年第49期
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