封面新聞記者 粟裕
12月22日，教育部舉行新聞發佈會，介紹“十三五”期間教育對外開放工作情況。教育部國際合作與交流司司長、港澳臺辦公室主任劉錦介紹，2019年，來華留學學歷生比例達54.6%，比2016年提高7個百分點。截至2020年底，現有中外合作辦學機構和項目2332個，其中本科以上1230個。
教育部新聞發佈會。封面新聞記者粟裕 攝影
劉錦介紹，“十三五”時期，按照全面深化教育改革的總體部署，教育對外開放領域著力加大制度建設和體制機制創新力度。來華留學聚焦提高質量。出臺《學校招收和培養國際學生管理辦法》《來華留學生高等教育質量規範（試行）》《中國政府獎學金工作管理辦法》，規範高校接受國際學生的資格條件，來華留學質量規範與監管體系不斷完善，來華留學生結構不斷優化。
她表示，出國留學聚焦完善服務。打造“平安留學”服務體系，健全留學人員回國服務體系，深化“放管服”改革，取消留學回國人員證明，留學服務的科學化、信息化、人性化水平穩步提高。合作辦學聚焦提升活力。改革中外合作辦學準入審批制度，在上海試行理工農醫類學科專業“雙一流”建設高校中外合作辦學項目備案制，在海南、福建、廣東、浙江、重慶、河南等六省（市）試點實施部省聯合審批制。
“十三五”期間，教育部共審批和備案中外合作辦學機構和項目580個（獨立法人機構7個，非獨立法人機構84個，項目489個），其中本科以上356個。外事管理聚焦簡政放權，授予 “雙一流”建設高校一定的外事審批權，為高校開展對外合作交流提供更大的自主性和便利性。
劉錦還表示，“十三五”期間，我國積極參與聯合國教科文組織、二十國集團、金磚國家、亞太經合組織、上海合作組織等多邊機制框架下的教育合作。作為最大發展中國家，我國高度重視教育減貧國際合作，通過與聯合國兒童基金會等機構合作開展農村義務教育全面普及和質量提升項目、兒童早期教育與發展項目，為國內教育脫貧攻堅助力。
“積極分享我國教育脫貧經驗做法，為教育減貧國際合作賦能。”劉錦表示，我國高校和職業院校在“一帶一路”、南南合作、中非合作論壇框架下，為廣大發展中國家培養、培訓了大量管理和技能人才，並與世界銀行等機構合作幫助東非國家應用技術大學培養支柱性產業的學科骨幹。
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