編者按：截至2020年4月底，義烏完成進出口總額691.78億元，出口增量同比上升54.78%；市場主體數量突破60萬大關，同比增長21.62%，位居全國縣級市第一。這樣的數據背後，是越來越優化的營商環境和高效的政府服務。為了促進市場主體的發展，義烏以超常規力度強化政策聯動，全力支持企業穩出口拓市場，全力推動市場主體升級，同時通過深化改革激活市場力量並確保外貿增長。以更大的政策力度對衝疫情影響，以更大的改革精神引領未來發展，這是浙江小縣城的大擔當，也是擅長下先手棋的義烏長期掌握主動權的秘訣所在。
一、政策助力“減負紓困”，積極幫扶進出口企業
為了幫助企業渡過難關，義烏把“柔性服務”變為“硬核實招”，火速推出減稅降費、援企穩崗等系列真金白銀的實招，出臺了《關於幫扶企業渡過難關的六條意見》，採取“保企方舟”專項行動。1.安排專項資金1.78億元，對2個月貸款基礎利率“零利息”、政策性擔保擴面降費、外貿企業去庫存等方面進行專項補助，加快兌現扶持政策，以財政的“真金白銀”保障外貿企業渡過難關。 引導銀行和信保公司加大對外綜服企業的扶持，發展基於貿易數據的供應鏈金融。引導國有企業平臺允許外貿企業延期支付倉儲等配套設施租金，鼓勵國有企業平臺與外貿企業簽訂租用合同時適當免費延長。2.最近，義烏又出臺了兩方面政策：一是政府出資為企業員工提供每個月800元、共3個月的帶薪培訓；二是困難企業二季度貸款利息由政府、銀行、企業各承擔1/3。
另外，義烏面對數萬家電商企業的復工復產申請，義烏相關部門不是一家家審批，而是採取簡易備案制，在確保企業具備防疫條件的前提下，支持外貿企業及關聯主體通過微信小程序申請備案，實現“秒備案”復工，重點外貿企業2月底前即已實現100%復工。還依託企業開辦“零見面”平臺和企業智能化登記系統，全面實現企業開辦“零見面、零費用、一日結”。
二、保障商品“無憂出海”，靶向推廣“義烏好貨”
1.深化“三服務”活動，健全外貿重點企業服務清單和服務機制。引導廣大市場主體參與“徵3退3”業務，全力打通防疫物資等商品的一般貿易出口通道。建立一般貿易小微企業統保平臺，提高一般貿易保險補助比例。推出全國首個市場採購信用保險政府統保項目——義烏“商戶信保”，在一年試用期內，全部市場採購貿易出口基礎性保險由政府統一支付，賠付損失比例可達30%，保障商戶“放心接單、安心發貨”。
2. 3月10日起，義烏派出20個工作組赴全國27個省市招引國內採購商11.5萬多名，與全國287家市場建立聯繫，其中帽子行業內銷比例提高了15%以上。與此同時，義烏還通過外貿企業、海外商協會、外商中介公司等渠道聯繫境外採購商1萬餘人。
3.安排專項資金3500萬元，鼓勵外貿企業和市場經營戶用好大數據分析和線上展貿平臺資源，引導企業利用線上平臺向境外採購商推行“1對1”靶向營銷，精準推廣“義烏好貨”。將“市場採購+跨境電商”作為外貿復甦的突破點，引導傳統外貿企業發展跨境電商。
4.4月以來，已有2200家企業和商戶參加線上五金、文具、小商品製造等展會，110家外貿企業參加阿裡巴巴、香港貿發局等機構主辦的線上境外展會。義烏市的外貿進出口勢頭穩中提質，1～4月完成進出口總額691.78億元，其中進口額34.86億元，同比上升54.78%。“世界超市”開市三個月以來，確診病例始終保持“零增長”，讓境內外客商在當地安全又安心地“買買買”。
三、利用海外倉和“帶你到中國”展廳等資源穩外貿
1.近年來加緊海外站點佈局的義烏，利用海外倉、“帶你到中國”展廳等資源，為境外採購商就近看樣下單提供便利，實現了採購商海外直採。（1）義烏正在加快建設eWTP數字貿易樞紐，在現有盧旺達、埃塞俄比亞基礎上，將繼續深入拓展海外佈局，積極與國內知名企業及義烏市現有優質海外倉企業開展合作，計劃年內增設3個eWTP數字中樞，覆蓋更多的國際貿易路線，打造全球化的“數字絲綢之路”。（2）作為創新型小商品貿易形態，“帶你到中國”展廳的設立可以有效推動雙向貿易便利化的發展。目前，義烏已向捷克、迪拜、盧旺達等站點啟運近1萬SKU商品。為了加大外貿市場拓展力度，義烏計劃年內建設盧旺達、迪拜、捷克、韓國、日本、德國、西班牙等7個“帶你到中國”展廳。
2.隨著大數據、人工智能、區塊鏈、5G等技術的發展，全球已經進入數字經濟時代。義烏在推進貿易方式數字化改革的另一重頭戲，就是要加快推進數字貿易的轉型升級。3月25日，國務院批準設立義烏綜保區。義烏將與阿裡巴巴開展深度合作，創新數字監管模式，實現貨物數字化、生產數字化、交易數字化、流通數字化、監管數字化，打造數字貿易綜保區。
四、暢通物流，確保“買賣全球”無“栓塞”
橫觀全球，國際物流受阻，海運、空運均受到不同程度影響，而義烏開出的“義新歐”中歐班列卻憑藉獨特優勢逆勢上揚，為歐洲國家及時獲得醫療物資和生活必需品搭建了綠色通道。1.全力保障國內外物流供應暢通，提升“義新歐”班列貨運的能力，全力承接海運、空運的轉移貨源，推動外貿企業“義烏組貨、義烏出口”。設立“環球義達”國際物流服務平臺，建設跨境電商線下集貨中心。截至5月15日，“義新歐”班列2020年共計開行154列，發運12846個標箱，同比增長39.6%。特別是今年全國首發“義新歐”中國郵政專列以來，郵件運輸成為亮點。目前，班列運郵規模為每週1列（50個集裝箱），服務浙江、上海、江蘇、福建和山東5省（市），輻射意大利、德國、西班牙等36個歐洲國家。2.2020年，義烏還開通了海運郵包通道，15天到達北美，並打通了“大阪-義烏”航線和“義烏-鄭州-紐約”航線，開闢了防疫物資貿易專區，僅開業當天柬埔寨就用客機運回了7噸物資。5月份，“義烏-歐洲”航線也順利開通。3.與此同時，全國最大的海鐵聯運班列——義烏-寧波海鐵聯運班列自2月26日恢復開行以來，截至5月16日也已發運海鐵聯運標箱7306個。
另外，提高國際航空貨運能力，對義烏始飛的貨運包機承運企業給予最高50萬元/架次的獎勵；對通過義烏機場異地貨站通關放行、新開通貨運臨時包機運輸的貨物，給予運企1元/公斤的獎勵。
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