在反腐剧《人民的名义》里面，作为地方最高决策机构，汉东省委常委的班底是这样配置的：
沙瑞金是省委书记，主持全面工作，拥有一把手独具的拍板决定权和一票否决权，任何提议只要沙瑞金一个人反对，那么这项提议就会被直接否决，无法落地实施，这便是一把手的权力威信所在。
刘省长是省委副书记、省长，负责政府工作，是名正言顺的二把手，也是最靠近沙瑞金的顺位接任者，主管财政经济，对于推动汉东省的经济社会发展，具有一剑定乾坤的作用，拥有无可匹敌的财经审批权，凡是重大项目建设资金，都需要他点头同意。
高育良是省委副书记、政法委书记，主要负责调度协调汉东省当地的公检法系统，李达康是省委常委、京州市委书记，是省会城市的一把手。
此外，在汉东省委常委会议上露面的副职，还包括省委常委、纪委书记田国富，省委常委、组织部长吴春林，省委常委、林城市委书记周桂春。
按理说,，刘省长作为汉东省地方官场的二把手，排名紧随沙瑞金之后，而且还掌管财政大权，但是影响力却远不如排在其后的李达康，这又是为什么呢？一系列的剧情细节，其中都暗藏深意：
京州市副市长丁义珍出逃后，汉东省委常委召开碰头会议，商议对这起重大事件的处理意见，当时省委书记沙瑞金恰巧在吕州市调研，作为主管刑事犯罪工作的政法委书记高育良，向其电话请示。
而作为二把手的刘省长，如果遇到省委书记沙瑞金不在现场的情形，应当是由他代为主持会议的，在没有明确交代缘由的情况下，刘省长居然缺席了这场事关重大的会议，足以说明他的分量不足。
李达康虽然是排名靠后的省委常委，但是京州市委书记这个岗位的权力非常有分量，是省会城市的父母官，拥有生杀予夺大权，从大风厂的下岗职工安置和光明峰项目开发中，就可见一斑。
高育良作为汉东省本土领导干部的代表人物，是不折不扣的实权派，前任省委书记赵立春离任之后，中央并没有采纳他的提议，否决了高育良接替升任省委书记的人事安排，形势更加微妙。
汉东省地方官场盘根错节，利益交织错综复杂，沙瑞金到任省委书记之后，并没有马上前往首当其冲的省会京州市，而是绕开这块是非之地，先后来到林城市和吕州市，迫使其跳开权力中心谋划。
从吕州市考察回来之后，沙瑞金树立起易学习这位“老黄牛”式领导干部的典型，通过榜样的力量示范带动，开始建立起浓墨重彩的“沙家帮”人事班底，并在省委常委会议上进一步建章立制。
沙瑞金既然是带着中央赋予的反腐败任务空降汉东省，大力整顿地方官场，他势必要大施拳脚，先破后立，净化当地的政治生态。为了树立权威，他的作风强硬，手腕强势，刘省长只能退居其次。
而高育良是一只官场老狐狸，他暗中搅动汉东省地方官场的这趟浑水，以方便浑水摸鱼，维护既得利益，当赵立春提名他接任省委书记的人事安排落空之后，他内心充满了失望和愤懑，借题发挥。
高育良在表面上不动声色，却与空降而来的新任汉东省委书记沙瑞金暗中较劲，在嫡系心腹、汉东省公安厅厅长祁同伟的帮衬之下，他有意架空沙瑞金的权力，想成为汉东省委的实际控制人。
面对刀光剑影的汉东省地方官场，刘省长掌管财政大权，但是并没有人事安排权力，他在无奈之下，只能退避三舍，静静地坐在一边，观望沙瑞金和高育良的激烈交锋，谋定而后动。
高育良咄咄逼人，不惜与沙瑞金刀刃相见，实则是为了保持在汉东省权力一极的地位，不受新任省委书记沙瑞金的冲击，特别是随着祁同伟的腐败窝案败露，高育良开始了最后的垂死挣扎。
围绕对京州市副市长丁义珍出逃事件的处置，高育良在向省委书记沙瑞金请示的电话中，依然保持着敏锐的嗅觉，洞若观火，而省纪委书记田国富也缺席了现场会议，高育良实则是一个强权人物。
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