一农夫报案：牛舌头被人偷了，包拯：把牛宰了，小偷自然会来自首
包拯是宋朝卓越的政治家，他因断案铁面无私、清正廉明而名垂千古，无人不知他"包青天"的称号。后来，他被调到京城，当了开封府的知府。他走到哪里，哪里的百姓就洗尽冤屈。他身为知府，却从不摆架子。只要有人违犯了王法，就算是皇亲国戚，他也毫不留情。
作为仁宗时期的“劲正之臣”，包拯不畏权贵，清正廉洁，很多事迹被后人改编为小说、影视剧，清官包公形象及包青天的故事妇孺皆知，历久不衰。
关于包拯断过的各种民刑案件，民间广为流传的不下百个，《百家公案》也记载说有一百多个，但是史书中有据可查的不超过20个，其余都是经过民间传说或者影视文学虚构添加而成，但也一定程度上说明了包拯断案方面的特色。
宋代断案地方主要有提点刑狱等官员，然后是州县官对地方行政、军政及司法全权负责。包拯多次担任地方州县官，还做过开封府官，应当有很多断案经历，但是经得起考证的事迹不多。
从可信的资料看，包拯的断案特点主要是智慧和刚正。
牛舌案是包拯初入官场时断的案，也是他在天长县时断过的唯一一个刑事案件。
宋代《仁宗实录·包拯附传》中记载：有窃贼把别人的牛舌割掉了，牛主人找到包拯告状，包拯让他回去把牛杀了，不久有人来告状，说牛主人私杀耕牛，包拯厉声呵斥道：“何为割牛舌，而又告之？”贼人叹服。
这是因为，宋朝牛是国家严格管制的物资，百姓如果私自杀牛是违法的，且刑法较重，割牛舌也是。
包拯权衡利弊后，认为罪犯只是割牛舌而非偷牛，说明不是为了财产，而是对主人的一种报复，所以将计就计，让主人直接触犯法律，给贼人乘机告状的机会，引诱贼人自投罗网。
《孝肃包公墓志铭》记载了包拯在开封府时，智慧断“匿金案”的事情。
两个人一块喝酒，一个能喝一个不能喝，不能喝的人袖子里藏有黄金，怕醉后丢失就交给了不能喝酒的人。醒来后找能喝酒的人要，却被拒绝，于是向包拯告状。
面对双方各执一词，且没有明显的证据面前，包拯令公差带着官府公文到被告家里，并说被告已经交代罪行，家人信以为真，自然把金子如数上交，而公差把这些金子带到大堂上时，被告自知败露，只能低头认罪。
这两件案子，极为充分地展示了包拯断案的智慧，他善于观察案犯的心理，因此在没有直接证据的时候，使用心理战术。
此外，他还精于谲诈之术，设计好圈套引导犯人自动现行，使得无头案能够水落石出。
民间流传有《包待制智赚灰阑记》、《包龙图智赚合同文字》、《包待制智赚生金阁》等案件，也说明了对于包拯“智”的认可，说明了包拯善于运用智慧战胜恶人，解救民众。
开封是皇亲国戚和达官贵人聚集之地，不少人物互相勾结，横行不法，不仅难以查证，稍不留神就会丢官降职甚，至性命不保，但包拯任开封知府时大义凌然，对权贵严厉打击。
宋仁宗嘉佑元年，开封府内爆发水灾，泄洪不畅。包拯调查后得知，河塞不通、不时泛滥的原因，竟然是由于贵族官员们的人祸所致，原来他们在河边的禁地上建造了亭榭庐舍，挤占了河道，造成洪水泛滥。
包拯随即下令，将这些亭榭楼舍全部拆除，有的官员拖延时间、找关系，包拯就找出界石标识作为越界证据，并上书弹劾，最终所有违规建筑全部拆除，水患及时解除。
宋仁宗皇佑五年，包拯到泸州任职，他的外甥自以为有包拯庇佑，仗势欺人，引起公愤。包拯断然下令将其逮捕，并处以笞刑，其他亲戚看他如此铁面无私，也都收敛起来。
总之，包拯的法治观念在当时来说，是非常先进的，对于推动国家法治进步、维护国家安定具有重要意义，他本人在断案中也遵循这些法治观念，并利用自己的智慧和刚正还百姓以公正，所以，“包青天”才成为古往今来民众理想官员的代表。
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