今天腊月廿八
年味越来越浓了
发改君也收到一份“新年礼物”
近日，国家发改委公布各地区2019年度能源消费总量和强度双控目标考核结果，北京等10省（市）“考核结果为超额完成等级”获通报表扬。
北京具体成绩如何，数据说话——
2019年北京市能耗总量和强度“双控”目标完成情况均达到国家考核要求。其中，万元地区生产总值能耗下降4.5%，超额完成2.5%的年度节能目标；“十三五”前四年累计下降16.3%，达到“十三五”目标进度的95.2%，好于“不低于80%”的时间进度要求。
2019年能源消耗总量为7360.3万吨标准煤，“十三五”前四年累计增量557.5万吨标准煤，占“十三五”增量目标（800万吨标准煤）的69.7%，好于“不高于80%”的时间进度要求。
近年来，北京认真落实党中央、国务院能源消费总量和强度双控工作部署，强化各项节能措施，切实推动生态文明建设和高质量发展。
举措一：全面落实目标责任
强化节能统筹规划，组织开展节能目标责任评价考核。制定《北京市2019年节能工作要点》，明确2019年度节能工作目标，加强各项节能任务分解落实，强化节能主体责任。市政府每年对各区、行业主管部门、重点用能单位能源消耗总量和强度“双控”目标完成情况及措施落实情况进行考核，并将考核结果进行通报。
举措二：加快结构优化调整
01
全市地区生产总值三次产业构成由2015年的0.6︰17.8︰81.6，调整为2019年的0.3︰16.2︰83.5。2019年工业能源消耗总量1728.9万吨标准煤，比2015年下降3.1%。
02
能源结构上，煤品占能源消费比重由2015年的13.1%下降至2019年的1.8%，电力、天然气等清洁能源占比较2015年分别提升4.4和4.8个百分点。这些数字从侧面反映出，北京优化能源结构取得了实效。
严控新增能耗的同时，北京不断优化节能审查服务。在北京城市副中心、北京经济技术开发区开展节能审查承诺制试点工作，节能审查实现全程网上自助办理。其中，2019年共完成126个固定资产投资项目节能审查，评审后项目总能耗累计核减3.3万吨标准煤。
举措三：深化重点领域节能
在工业节能方面
组织供热、电子和医药制造业开展能效对标工作，优化提升能效水平。2019年规模以上工业万元增加值能耗同比下降2.8%，超额完成单位增加值能耗下降2.5%的目标。
在推动建筑节能方面
积极推进绿色建筑发展，2019年北京市新增城镇绿色建筑面积2345万平方米，新增太阳能热水系统建筑应用面积602万平方米，完成既有居住建筑节能改造353万平方米。
在交通节能方面
通过淘汰高排放重型柴油车、推广新能源车、优化公交线网等措施，推动交通结构性节能减排。截至2019年底，中心城绿色出行比例达到了74.1%，单位人·公里出行能耗同比下降1%。
举措四：加强政策支持力度
“超额完成”的背后，离不开政策的支持。2019年，北京先后开展了30项节能标准的制修订工作，发布了22项标准。严格落实差别电价、阶梯电价政策，开展供热计量执法检查。落实支持节能税收优惠，全年减免和即征即退增值税、所得税共计12.2亿元。
节能企业和技术也获得了大力支持。推动43家公共机构数据中心完成节能低碳示范改造，开展40万只LED高效照明产品推广工作，支持北京京东方显示技术有限公司节电综合技术改造等36个节能技改项目。
与此同时，北京还强化日常监督检查，完善节能管理与服务。2019年全年监察各类用能单位668家次，对30个固定资产投资项目节能审查进行专项监察，并对其中不符合要求的2个项目分别作出责令整改和监察建议处理。
下一步，市发展改革委将深入贯彻实施绿色北京战略，把节能作为推动碳达峰和碳中和的重要抓手，坚持和强化能耗“双控”制度，进一步深化建筑、交通、工业等重点领域节能，推动余热余压利用、绿色智慧照明改造、能量系统优化等节能改造工程，加大绿色技术创新和推广力度，做好居民节能行为引导，持续提升能源利用效率，切实推动生态文明建设和高质量发展。
撰文/刘娟 编辑/刘洋
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