针对春节前食品市场供应和价格变动情况，为及时了解食品市场保供稳价存在的困难和问题等，国家统计局济南调查队向济南市发改委、济南市肉联厂等开展电话调研，组织人员分别深入历城大润发和七里堡批发市场等地展开实地调查。调研发现：受河北、东北等地疫情多发和雨雪寒潮天气的影响，济南市粮油肉蛋菜等农副产品生产、流通受到较大影响，价格上涨;1月15日以来，济南市政府保供稳价五大举措发力，济南市猪肉、鸡蛋、蔬菜等价格回落。
一、粮面油价格上涨幅度较大。
1月28日济南市小麦、玉米收购价每斤分别为1.26、1.4元，较一周前的最高点1.28、1.41元有所回落，但比1月3日的1.21和1.27元，仍分别上涨4.13%和11.24%;面粉价格在每斤2元左右波动，较1月3日(1.91元/斤)上涨4.71%，;5升装鲁花一级花生油、豆油价格每桶分别维持在156.55元、51.21元，较上月同期分别上涨2.69%、8.47%。
二、猪肉价格呈现平稳有涨态势
济南猪肉价格1月环比上涨5.7%。据反映，1月30日，品牌去皮五花肉87.8元/千克(15日87.8元/千克)，价格稳定，未发生变化;猪肉排骨71.8元/千克(本月15日69.8元/千克)，环比上涨2.8%。
猪肉价格上涨原因：一是饲料成本上升，猪肉价格持续走高。去年下半年以来，玉米价格强势运行，主要受东北玉米减产、国际大宗粮食贸易减少等原因所至，虽然当前我市生猪产能已恢复到往年80%的产能(该数据由济南市发改委提供)，但养殖成本的上升导致猪肉价格持续高位运行。二是春节前夕需求上涨。有的提前储存，有的做香肠等。
三、济南鸡蛋价格1月总体上涨11.2%，但下半月增幅收窄
受饲料成本上涨、季节性等因素影响，鸡蛋价格持续上涨。去年10、11月份，鸡蛋价格一直在每斤3.8元左右徘徊，12月份突破4元。总体看，济南鸡蛋价格1月上涨11.2%。1月30日鸡蛋价格11.8元/千克(15日13.2元/千克)，下降10.1%。
鸡蛋总体上涨原因：一是跟着肉、菜价格上涨而上涨，近期肉、菜涨价较大。二是元旦前后天气较冷，母鸡下蛋量少。三是随着交通安全意识强，不少运输人员停业，出了事故责任较大，造成物流成本较高。四是节日期间需求较大。五是疫情原因，河北等产蛋大省物流受阻。
15日以来增幅收窄原因：一是学校放假，需求减少;二是气温回升，产量增加。
四、济南蔬菜价格1月总体上涨23.8%，但下半月增幅回落较大
据调研，1月份济南蔬菜价格环比上涨23.8%，但是1月30与15日相比，大白菜下降12.3%、油菜下降20%、菠菜下降29%，大葱下降20%等。
蔬菜总体上涨原因：一是根据近年来民生商品价格走势规律分析，每年11月至第二年春节前，由于越冬反季节蔬菜生产和采收成本增加，蔬菜价格容易出现季节性走高。
二是元旦前后，受雨雪寒潮天气、新冠肺炎零星散发等原因，市场供应端受到的干扰因素多，从而拉动价格上升。受寒潮天气影响，冬季大棚蔬菜占比较大，生长周期长，成本高，拉动了蔬菜市场价格上涨。
三是信息的不对称，种植不合理也是引起价格大起大落的因素之一。大多数农户是根据上一波的农产品价格来决定下一波的种植面积，盲目性很大，故导致某些品种供求倾斜，价格大起大落。比如大葱等，上年价格过低，2020年种植面积萎缩，产量减少明显，造成价格大幅飙升。
临近春节，蔬菜价格月底比月中回落原因：一是疫情原因很多人担心政策影响不能回家过年，提前返乡，需求降低。二是很多工地单位食堂提前关门，学校放假，校外培训机构关闭，因此团购数量下降，导致日出货量大幅度降低。
下一步价格预计：随着天气转暖，蔬菜上市量逐步增加，预计菜价总体将呈现回落态势。初步预测，生长周期较短的蔬菜，菜价回落的时间会较快，生长周期比较长的蔬菜，价格回落的步伐会比较缓慢。预计4月中旬前后，菜价会出现比较明显的回落。
五、济南市保供稳价应对措施
为做好我市重要民生商品保供稳价工作，济南市积极协调各部门采取有效措施，主要开展了以下五个方面的工作：一是加强生产调度组织。切实加强米面油肉蛋生产和调度供应，狠抓速生菜和大棚菜生产，同时增加猪肉供应。
二是强化产销衔接。提前谋划、积极对接外地货源，实现本地货源与外地货源的有效合理调节，确保我市货源充足、运输通畅、配送到位。同时充分发挥大型商超等主渠道作用，稳定民生商品价格。
三是加强储备调节。济南市已建立完备的储备肉、储备菜、储备粮制度，已完全达到国家储备要求。成品粮油储备可供应15天以上，猪肉储备可供应14天，蔬菜储备可供应7天。2月1日开始，济南市投放政府储备冻猪肉，初步投放11天，预计投放600吨左右，价格14.80元/斤，比1月份济南市后臀尖肉平均价35.50元/斤，低20.70元/斤，根据市场反应确定最后投放规模、时间，由于储备肉价格较低，对进一步平抑猪肉市场价格，起到显著作用。
四是确保疫情防控下的交通畅通工作。着力协调解决地区间通行手续复杂、运输难等问题，继续落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，有效保障民生商品物流运输畅通。
五是关注解决低收入群体民生保障问题。2020年，我市共为低收入群体发放价格临时补贴1.13亿元，惠及145.5万人次。下一步将继续执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时启动、足额发放价格临时补贴，有效缓解由于物价上涨对低收入群体基本生活带来的不利影响。
六、调研对象四大期盼
一是合理引导。建议政府进一步加强引导，尤其是种植品种方面，要合理引导种植户，不要片面追求短周期、高产量，以满足市民合理蔬菜需求。
二是加强监管。一要协调供销流程，疏通供产销渠道。二要加强技术支持，提升食品的安全性等品质。
三是保障供给。应采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产，扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系，用品牌引领畜牧业发展，使得供给更加理性和持续。
四是密切监控。要加强价格涨跌监控，给养殖户、生产厂家提供及时信息指导。摸索市场规律，提早预防风险，理性扩大产能，不惜售，以免造成不必要的损失。
七、2021年价格预判
2021年及未来一段时间，随着经济社会生活恢复正常，保供稳价政策持续发力，“菜篮子”“果篮子”“米袋子”供应释放，加之翘尾因素影响逐步减弱，预计济南居民消费价格将前低后高，保持小幅回升态势，总体将保持在稳定区间运行。
来源：济南日报 编辑：刘丹
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