“十三五”以来，江西省工业和信息化厅深入贯彻工业强省战略，提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展政策建议，以依法依规推进落后产能退出化解产能过剩，以加快推进工业设计引导企业提升产品附加值，大力推进服务型制造业企业加速向服务型制造转型，加大工业文化遗产开发利用工作，推动产业迈向更高端。
多措并举提升工业设计水平
加强顶层设计。出台了《江西省工业设计发展三年行动计划（2016-2018年）》、《江西省人民政府办公厅关于加快工业设计产业发展的实施意见》和《江西省加快工业设计产业发展重点工作及责任分工》，明确发展工业设计的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。
强化政策支持。制定了《江西省工业设计发展专项资金操作办法》，对国家级、省级工业设计中心给予奖励，设立工业设计创新券，每年安排2000万元专项资金，支持制造业企业购买工业设计服务；2018年，省工业和信息化厅与省财政厅共同印发《江西省工业设计创新券管理实施细则》，规范创新券使用，鼓励有工业设计创新需求的企业向专业设计机构购买产品设计服务。
加大推广力度。近年来，省工业和信息化厅坚持深入全省11个设区市，89个园区，开展推广活动100多场，为4000余家企业进行了工业设计创新券政策宣讲和培训，引导支持企业购买工业设计服务。截至2020年底，全省共有近300家工业企业申请工业设计创新券，支持金额高达4600万元，可撬动工业制造业产值近50亿元。
打造龙头企业。连续五年开展省级工业设计中心培育认定，成功培育66家省级工业设计中心，2个省级工业设计基地，并引进了北京洛可可、深圳中芬等50多家国内知名设计机构、设计平台。江铃汽车股份有限公司工业设计中心（2017年）和中国直升机设计研究所工业设计中心（2019年）成功晋级国家级工业设计中心。
开展设计扶贫。通过工业设计创新券补助50%、设计机构减免40%设计费等措施，引导支持贫困地区企业采用工业设计提升产品附加值，提升竞争力。截止2020年底，累计为贫困地区企业减免设计费1440余万元，升级近千款扶贫产品。为吉安遂川县特色板鸭、狗牯脑茶等产业实施品牌设计提升项目62个，为企业减免设计费800余万元，可拉动相关产业产值近4亿元。
优化发展环境。成功举办了五届工业设计大赛，第五届江西省“天工杯”工业设计大赛以“设计赋能、融合发展”为主题，聚焦我省制造业发展需求，设置了企业命题组、产品组和概念组三大赛事组别和装备制造、电子信息等八个参赛类别；大赛共收到参赛作品10272件，评选出优秀获奖作品127件、优秀设计师36人、优秀设计团队12个；引进了意中创新创意中心等8家知名设计机构落户江西工业设计小镇，12个优秀设计团队入驻小镇孵化基地；成功签约设计项目36个，合同金额近3000万元。同步举办了首届江西设计周系列活动，展示了江西省工业设计优秀成果及大赛获奖作品，开展了工业设计高峰论坛等15场专题活动，吸引了世界绿色设计组织、省内外工业设计领域知名专家、设计机构、设计师、制造业企业、产业基金、商业孵化机构代表560多人参与，接待各类参观近6000人次。
打造发展平台。举办了全省工业设计MBA高级总裁研修班，打造人才实训平台；推进江西工业设计中心项目建设，打造要素聚集平台；指导成立我省工业设计协会、学会，打造了工业设计交流平台。
大力推进服务型制造
2017年、2020年先后出台了《江西省服务型制造专项行动实施方案》和《江西省发展服务型制造新一轮专项行动实施方案》，指导全省的服务型制造工作，以服务型制造示范激发创新推动力，不断提升江西省制造业与服务业协同融合水平，涌现了一批特征明显、效益突出的服务型制造企业。江西省在新型产业、装备、服装和轻工等行业培育了一批综合实力强、行业影响大、具有典型代表意义的国家级和省级服务型制造示范企业（项目、平台），其中，国家服务型制造示范企业（平台）7个，省级服务型制造示范（平台）52家。通过遴选，提升了制造业对服务型制造的认识深度和应用水平，50%以上的骨干制造业企业开展服务型制造，企业服务化投入和服务化收入占比显著提升，制造业企业加速向服务型制造转型。加强服务型制造人才培养与服务。切实抓好企业经营管理人才队伍、建立“经营管理人才+专业技术人才+技能人才”的服务型制造人才发展体系，多层次建设服务型制造人才队伍。
依法依规推动落后产能退出
2018年，江西省工业和信息化厅编撰印发了淘汰落后产能工作法规及政策汇编下发至市县两级工信部门，并开展政策法规业务培训。2019年，印发实施《江西省污染防治攻坚战 淘汰落后产能专项行动实施方案》。
加强工业文化遗产保护和利用工作
近年来，江西省加大工业文化遗产开发利用工作，坚持原址保护为主、适度合理开发利用原则，促进工业、文化、旅游深度融合，实现工业遗产保护与社会经济发展的同步协调，取得了积极成效。
国家级工业遗产数量位列全国第二。2017-2019年，景德镇国营宇宙瓷厂、西华山钨矿、安源煤矿、李渡烧酒作坊遗址、景德镇明清御窑瓷厂、景德镇国营为民瓷厂、吉州窑遗址、兴国官田中央兵工厂等8家单位被认定为国家工业文化遗产名单。2020年瑞昌铜岭铜矿、景德镇建国瓷厂、洪都机械厂新中国第一架飞机生产车间旧址（八角亭）、江西星火化工厂等4个项目被国家工信部认定为第四批次国家工业文化遗产。我省工业遗产总数占全国的7.36%；国家级工业遗产数量在全国并列第二。
积极推动工业旅游发展。省工业和信息化厅和省文旅厅加强合作，全省已有65家工业旅游示范点（示范基地）。景德镇国际陶瓷交流中心、江西铜业公司工业旅游区被评为全国工业旅游示范点。2020年省工业和信息化厅和省文旅厅联合下发《关于培育创建2020年江西工业遗产旅游基地的通知》，开展工业遗产旅游基地培育认定工作。此外，省工业和信息化厅还积极和省发展改革委、省科技厅、省国资委、省文物局、省开发银行等单位合作，共同为南昌、九江、景德镇、萍乡等4个老工业城市工业遗产保护利用实施方案和制造业优势重构实施方案把脉、会诊，并提交到国家相关部门，争取国家层面的支持。
加强工业遗产的开发和保护力度。一方面，加大遗产开发力度。在全省范围内开展工业遗产、工业博物馆摸底调查，掌握我省工业遗产和工业博物馆基本情况。经调查，我省具有重要或较高历史价值、科技价值的社会活动场所36处，博物馆、纪念馆及企业展馆等常设机构15 处。另一方面，加强遗产分类保护机制。建立分级分类的管理体系，对全省工业文化资源进行统筹整理，按历史年代、归属地域、所属行业、工艺门类等进行整理分类。对符合条件的单位积极组织申报国家工业文化遗产，从历史价值、科技价值、社会价值和艺术价值等方面加强开发保护。
注重工业遗产的传承和创新步伐。针对遗产不同时代、特点和种类，江西省工业文化遗产中，既有古代手工作坊，又有近代工业；既有原址保护良好的项目，又有深度利用开发项目的特点，坚持将传统工艺与现代技术相结合，既传承优秀传统，又加大创新发展步伐，更好地保护利用资源。如进贤县的李渡烧酒作坊遗址，其中元代的酒窖、清代的晾堂现目前都在使用中，既承袭了千年古法白酒酿造工艺，又抢救性保护与修复明清窖池，同时在生产工艺方面注入新鲜力量，创造了良好的经济效益。安源煤矿是中国最早一批利用外资、技术、专家、机械开矿的大型股份制联合企业，有着厚重的历史和文化，我们把突出保护和利用近代工业文明和安源路矿工人革命运动特色放在首要位置，既保护工业遗产原物，又注重精神传承。
提升工业遗产的管理和运营水平。根据各工业文化遗产实际，着力培育工业文化新业态，构建江西省工业文化遗产开发模式的发展体系。文化类工业文化遗产，建筑具有鲜明特色，既寄托众人浓厚文化情感及怀旧情结，又承载着重要的文化历史研究价值，采用展览馆或博物馆的方式进行开发与展览；生态类工业文化遗产，将废弃工业建筑改造再利用，利用其生态特质和美学价值，将自然景观加以整体规划设计，使其成为城市公共活动空间方便群众娱乐、休闲、观光等；商业类工业文化遗产，考虑其潜在经济价值、地理位置优势等方面，引进产业元素，营造购物、娱乐、休闲为一体的商业场所。
（记者 毕庆雯 刘念泽）
来源：经济晚报速新闻 编辑：陶沙
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