十三五”规划已到“交卷”收官之年，北京财政交出了怎样一份“成绩单”？有哪些亮眼数据？日前，北青-北京头条记者由北京市财政局获悉，五年来，北京财政预算制度改革成效明显，财政支出进度、盘活存量、收入质量等预算管理工作连续4年在国务院对地方政府“真抓实干”考核中获得通报表扬。
作为北京市2016-2020年财政改革发展的行动纲领，《北京市“十三五”时期公共财政发展规划》明确提出要“建立规范有序、公开透明的现代财政制度，必须完善立法，改进预算管理，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的财政体制。”
五年来，本市强化预算执行管理，建立起了“月初预测、月中督导、月末考核”的管理机制。为盘活财政存量资金，建立支出进度、盘活存量落后部门、区的约谈通报机制。另外，全市深化预决算公开，除涉密信息外,实现所有使用财政资金的市级部门预决算全部公开，并在全国率先公开了部门具体项目预算和整体绩效目标。在2020年预算编制中，大力推行零基预算理念，不断优化支出结构。
预算绩效管理制度也在不断完善中，绩效管理越来越精细化、标准化。据介绍，目前前本市已实现市级部门全过程预算绩效管理的全覆盖和闭环管理，重点支出项目绩效目标全面公开，并开创式地实施全成本绩效预算管理，圆满完成“十三五”时期工作任务，逐步形成全面预算绩效管理的“北京模式”。五年来，北京财政共完成事前绩效评估项目378个，涉及资金609.6亿元，核减资金35.6亿元；完成绩效评价项目187个，涉及资金2258.1亿元；开展全成本预算绩效管理改革试点，形成定额标准86项，节约财政资金60.7亿元。
推进税收改革工作方面，也在实质性进展突破。全市全面推进“营改增”改革，及时细化明确地方操作细则；深化资源税、水资源税试点、环境保护税、个人所得税、耕地占用税五大税制改革；向中央争取市内免税店政策；先后获批41项冬奥会税收优惠政策。
“下一步，北京财政将继续落实减税降费政策，确保财政收入平稳运行、加强政府预算资金统筹，提高预算综合平衡能力、优化支出结构，健全重点支出保障机制、梳理整合转移支付政策”，市财政局相关负责人表示，未来还将聚焦支持各区落实好区域功能定位、继续深化“零基预算”管理改革，改进部门预算编制方式，使本市财政管理工作不断取得新的成就。
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