12月21日，国务院新闻办公室发表《新时代的中国能源发展》白皮书，并于当日下午3点举行新闻发布会。
国家发展改革委党组成员、国家能源局局长章建华在回答记者提问时表示，今后新能源的发展基本上不需要国家补贴，主要由市场决定。现在最大的问题就是消纳，就是把新能源电力消纳好。这里面要做的工作很多，我们的压力也很大，因为到2030年风能、太阳能要达到12亿千瓦以上，预计2020年底能够达到4.6个亿，以后每年的增量还是很大。
章建华还表示，前几年风能、太阳能等新能源的发展很大程度上是成本比较高，所以为了鼓励发展，国家给予一定补贴，近几年经过多方努力，新能源技术发展很快、成本不断降低，到今年为止这个问题已经可以解决。
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