1月26日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者了解到，今年上海“两会”，上海市政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基，带来了《发挥平台优势，吸引全球创新企业和境外投资者》的提案。
上海市政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基
赵柏基指出，作为国际金融中心，上海虽然已经拥有全国领先的金融产品交易平台，但在交易种类、投资者国际化程度以及市场定价的国际影响力等方面，还有一定的提升空间。
赵柏基进一步指出，以股权为例，目前绝大多数的A股上市公司，局限于国内企业。同时，这些上市企业中，境外投资者参与的比重也较少，且多为来自港台地区的投资，这与我国目前的经济结构以及深度融入全球经济的需求并不吻合。
因此，赵柏基建议，可以从丰富股权标的和吸引更多外国投资者两方面，缩小上海资本市场与其他国际资本市场的差距，进一步提高国内资本市场的开放水平。
“考虑目前上海在外汇管理、资本市场等方面的成熟程度，丰富股权标的方面，上海可以分阶段吸引境外全球优质企业来上交所上市，实现境外企业在上海资本市场的融资。”赵柏基说。
具体而言，赵柏基建议上交所进行“三步走”。“第一阶段，除了继续推动已在境外上市的红筹企业，申请发行股票或存托凭证在上交所科创板上市，还可以进一步加快落实‘沪伦通’的东向机制，如探索伦敦上市企业在上交所发行CDR。”
“第二阶段，吸引在中国有实质经营和规模的跨国企业，如资产与业务完整、治理结构完善、技术领先且体系性强、持续经营和盈利能力强的相关企业，推动其在中国或亚洲的业务在上交所上市。”赵柏基进一步指出，“第三阶段，是吸引具有标杆意义的全球科技创新企业，在上交所发行CDR或者进行二次上市。”
吸引更多外国投资者方面，赵柏基说，目前境外投资者通过沪港通、深港通、沪伦通等渠道，可投资的品种仍然有限，且不允许参加一级市场发行。例如，境外投资者还无法通过沪港通等机制参与科创板股票的一级市场发行。
“首先，可以考虑将更多新经济代表的中概股，纳入港股通标的范畴。其次，是研究境外投资者参与国内资本市场一级市场发行的相关机制。”赵柏基表示。
赵柏基同时建议，国内资本市场在分阶段开放股权投资标的的前提下，可以研究境外投资者投资CDR，以及在配套外汇管理额度内的直接投资，来吸引更多的境外投资者。
赵柏基强调，近年来，我国政府通过沪港通、沪伦通等机制已经对投资者的国际化进行了适度放松，相信随着国内资本市场股权标的国际化程度的进一步提升，以及逐步放宽境外投资者的可投资标的、市场和渠道等，未来国内资本市场的流动性将会显著增加。同时，境外投资主体对国内资本市场的积极参与，也能直接提升国内市场定价的国际影响力。
“国内资本市场以更加包容的心态，吸引更多具有创新标杆意义的全球企业，到上交所上市，不仅能够体现中国进一步融入全球经济、扩大开放的决心和行动力，对国内资本市场的发展而言，也是新机遇。”赵柏基说。
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