中国经济周刊-经济网讯（记者姚坤）央行发布新规，任何单位和个人，不得排斥和歧视现金支付。
12月15日，人民银行就规范人民币现金收付行为有关事项发布公告（〔2020〕第18号）。
公告强调：“人民币是我国的法定货币，人民币现金是我国境内最基础的支付手段，任何单位和个人不得拒收。” “消费及支付方式创新要坚持有利于畅通支付流通环境、有利于保障民生、有利于提升公众的幸福感和获得感，不得采取歧视性或非便利性措施排斥现金支付，造成‘数字鸿沟’。”
约1个月前，国务院办公厅下发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，明确要求保留传统金融服务方式、不得拒收现金、强化支付市场监管。
摄影：《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊
为何出台新规？拒收现金问题有所反弹
央行相关负责人在答记者问时，解释了出台新规的背景。
在鼓励多元化支付方式发展的同时，保障公众现金使用需求、维护人民币法定地位，是人民银行长期面临的重大课题。经过近几年的宣传整治，拒收人民币现金（以下称拒收现金）问题总体得到缓解，但仍有一些商户、机构等主体对自身在现金收付中的责任和义务存在不同程度的认识误区和偏差，或者基于成本控制、用户体验等原因，存在不愿意收取现金等现象。
特别是今年新冠肺炎疫情的出现，对现金收付环境又产生了新的影响，拒收现金问题有所反弹：一是部分医疗、出行、水电煤气等基本公共服务，以及普通生活消费等领域由原本的“面对面”线下场景逐步变为线上办理，有的甚至取消了现场服务；二是“非接触式”等新消费模式很多没有考虑现金收付需求，造成部分群体特别是老年人消费及支付障碍；三是一些商户服务人员热衷于引导顾客安装APP、关注小程序，容易产生歧视、排斥现金情况。
为解决上述问题，人民银行综合现行商业模式、支付方式、管理要求等，发布了此次的新规。
中国还有约13%的居民主要是通过现金进行支付
“目前，现金在部分城乡接合部、农村地区、边远地区使用频率仍然很高，使用面也仍然比较广。”央行相关负责人在吹风会上提出，中国已经慢慢进入老龄化社会，目前，65岁以上人口达到1.76亿人。从年龄结构、生理状况、习惯偏好等方面看，一部分老年人还是难以较快适应电子支付。目前，中国智能手机用户约为9.5亿人，还有一部分没有智能手机的群体，只能使用现金。人民银行的抽样调查显示，中国约有13%的居民主要是通过现金进行支付。
从现金使用频次较高的场景看，主要集中在公交出租、客运加油站、医疗水费缴纳、个体商户、流动商贩、家庭作坊、身份证户籍管理证件工本费、机动车号牌工本费缴费等。
如何应对拒收现金的情况？可以举报
央行相关负责人在答记者问时明确表示：公众或消费者发现拒收或者采取歧视性措施排斥现金的，应妥善保留相应的证据或线索，通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报，人民银行将会同相关部门及时处理。
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央行武汉分行曾对蚂蚁金服提出，在宣传活动中删除“无现金”字眼
2017年年初，支付宝曾提出将推动我国在未来5年内进入“无现金社会”。2017年8月1日至8日，支付宝宣布多个城市举办“无现金城市周”大规模营销活动；同时，微信支付也宣布开启“8·8无现金日”活动。
但据《新京报》报道，随后，央行武汉分行与蚂蚁金服进行沟通，提出在宣传活动中删除“无现金”字眼，商户不得拒收人民币现金。
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