今朝时代项目忙碌的生产工人。受访者供图
“从项目敲定地块到试生产，仅用了3个多月。”12月8日，在青岛西微雅健康食品项目生产车间，工人们正在紧锣密鼓地进行生产。该公司负责人深有感触地说，项目推进之所以如此迅速，得益于莱西市经济开发区根据企业性质匹配到一处闲置厂房加以“嫁接”，省去了征土地、建厂房、设施配套等环节，大大压缩了项目周期。
一边是用地指标日趋紧张下一批土地和厂房闲置，一边是新引进的高精尖项目急需落地却面临无地可用。面对项目用地瓶颈，莱西市多措并举，采用收购重组、转让嫁接、预征预储等多种方式，化解项目用地矛盾，开通项目用地直通车，实现了项目快落地、快开工、快投产、快见效，助力建设高端制造业基地，加快实现新旧动能转换。
政府牵线搭桥 企业项目唱戏
莱西市经济开发区在招商引资过程中看中原某企业停产多年的闲置厂房区位优势及周边配套设施，便向有意落户的青岛西微雅食品有限公司作了重点推荐。有了政府出面牵线搭桥，区位等各方面条件都比较合适，双方一拍即合，原企业卸下资金压力，而本已准备撤资的西微雅也获得了一处理想的厂房提前投产。
通过建立完善闲置土地数据库和利用闲置土地招商项目信息库，莱西市对摸排出的闲置资源逐个研究制定盘活处置方案，开展产业链招商。今年以来，仅在莱西市经济开发区就摸排出各类闲置资源106处，其中，可高效招商闲置土地和厂房14宗，盘活闲置厂房土地921亩。通过收购重组，莱西市经济开发区引入大型投资公司，及时注资，已盘活资产370余亩，引进了SEMI半导体产业协会、赛伯乐共创中心、清华启迪等3个平台项目和新诺科航空航天材料、纬而视电子等9家实体企业，有研科技等7家企业则通过转让嫁接，全方面承接技术、市场渠道等盘活了闲置资产520亩。
FCP中德氢能源产业园将原本闲置地块打造为洁净能源——氢能源在全国应用规模普及化及打造国家氢经济的国家级重大项目，猪八戒网、安徽云电网络科技、莱月科技、中科钢研石墨烯碳纳米电加热膜等一批高新技术项目落户，投产后年产值预计可达近10亿元，涉及新材料、智能制造、电子商务、高端食品加工等重要发展板块，所涉地块亩均税收达到25万元。
预征地模式让签约项目迅速落地
走进莱西市姜山镇工业区，塔吊林立，热火朝天，30多个过亿元大项目正在如火如荼加快建设……这背后是莱西市创新推行的预征地模式带来的项目建设提速。
莱西市在摸排闲置土地、厂房资源二次开发的过程中，通过统一的互联网云平台实现供需信息共享、交易数据共用、交易技术互联互通，严把项目引进关，将低效落后产能拒之门外，对传统产能、低附加值的企业，实施就地转型，引进高新技术产业淘汰落后产能企业，加快新旧动能转换。
姜山镇工业园内原汇海通达物流因经营不善连年亏损，造成厂房闲置，姜山镇根据项目用地等情况需求，积极协调企业进行预征租赁，年租赁费100多万元，引进投资总额4亿元的今朝时代超级储能总部基地项目，从事高功率启停储能系统产品的生产。
“项目已于今年2月18日开工建设， 6月8日竣工，7月底完成产值6650万元，预计到年底实现产值1.3亿元。”今朝时代项目负责人介绍道。
在盘活闲置土地让土地溢金的同时，姜山镇对闲置厂房也加快了“腾笼换鸟”的步伐，全力激活闲置厂房的生命力，重点根据闲置厂房的面积、区域、厂房结构等特点，对闲置厂房可适用的行业进行分类建档，通过网上推介、洽谈推荐、意向引导等多种方式加强闲置厂房处置，通过转让、转包、租赁等多种方式“腾笼换鸟”。
“在项目落户后再开展项目征地，进展慢、时效长、效率低，影响项目建设进度。”姜山镇党委书记陈德利介绍，通过预征预储前置，既可以根据企业性质合理进行产业布局、促进产业集聚，又保障了项目签约后可以第一时间迅速落地。
(记者 王健高)
来源：科技日报
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