齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于民星
12月15日，省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省工业和信息化厅主要负责同志介绍“十三五”期间制造业转型升级情况。
传统产业中的落后产能制约了山东工业发展。山东在淘汰落后产能方面，做了哪些工作，取得了怎样的成效?
据介绍，山东坚决打好淘汰落后产能攻坚战，加强顶层设计，统筹协调推进。2017年以来，山东研究出台了《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，大力推进钢铁、铝业、地炼、焦化、化肥、氯碱、轮胎等七大高耗能行业产能压减、整合转移，努力实现高耗能行业结构合理、布局优化、质效提升。
山东坚持“一业一策”，有序有力推进淘汰落后产能工作的开展。在炼化行业，山东加快地炼产能整合转移，组织企业签订产能整合转移协议，为裕龙岛炼化一体化项目提供产能条件；制定淘汰落后产能工作方案，做好装置拆除、职工安置、债务处置、金融风险防控、环境保护、安全生产以及检查复核等工作。在焦化行业，对现有焦化项目实行清单管理并落实“以煤定产”措施，确保今年全省焦炭产量不超过3200万吨。
在氯碱行业，山东开展企业能耗审核，引导企业改造提升，加快淘汰能耗不达标电解槽，13家企业吨碱能耗达到国家先进值标准。钢铁行业，山东加快行业优化布局，提前一年完成“十三五”钢铁行业化解过剩产能任务，妥善解决“十二五”钢铁产业结构调整试点历史遗留问题；坚决打击和取缔“地条钢”等违法违规行为，查处36家企业、675万吨产能；推动传输通道城市钢铁企业落实产能退出计划，并推进两大钢铁产业基地项目落实产能置换方案。
与此同时，山东实施制度创新，强化政策保障。把制度创新作为激发内生动力的重要手段，为高耗能行业高质量发展提供制度保障。强化财政支持，制定产能退出奖补政策，加快推进产能整合转移。优化税收政策，完善税收分享、税收减免等措施，降低企业成本。强化金融支持，健全债务处置和风险防控机制，发挥产业基金、专项基金作用，鼓励企业兼并重组、技术研发和产品升级。
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