△中国贸促会研究院副院长赵萍 中新社记者 盛佳鹏 摄
文/李晓喻
19日，在由中新社主办的主题为“中央经济工作会解读——2021年中国经济怎么看怎么干？”国是论坛上，中国贸促会研究院副院长赵萍表示，从中国当前科技创新总体发展方向来看，得到鼓励的是以技术创新为核心竞争力，通过技术创新有效降低成本，提高消费体验的创新。考虑到此次中央经济工作会议明确防止资本无序扩张，以往互联网公司“烧钱模式”未来或将有重大转变。
她认为，新发展格局下坚持扩大内需这一战略基点，使消费的重要性进一步凸显。但从消费需求角度看，当前存在一些不合理问题和倾向，需要加强政策引导。
赵萍称，人们出于方方面面的社会压力和跨阶层的心理需要，会产生部分从众和攀比的需求，这对引导供给不利。因此，应通过有效的制度安排和相关政策措施，消除消费领域存在的种种“伪需求”和“被需求”，使消费需求更加真实、理性、合理，这样才能使供给能够瞄准有效需求，不断提高质量和水平。
以下为发言摘要：
首先对于明年怎么看，我想从宏观经济具体到国内的需求侧，特别是消费领域来看，明年可能用两句话来概括新的变化。
第一个观点，就是新格局下的需求侧管理，这到底应该包括什么？中央经济工作会议提出在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，这可能就是一个总体的回应。
从“十三五”以来官方对消费的定位来看，2018年中央经济工作会议提到了要促进形成强大国内市场，2019年会议明确要挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。“十四五”规划提到扩大内需，进一步强调了要坚持扩大内需这个战略基点。
因此在新格局下，扩大内需是摆在了“战略基点”的重要位置。新发展格局建设必须扩大内需，扩大内需又需要全面扩大消费。
从商品消费的角度来说，无论是国内生产的还是进口的，有形的还是无形的，都会成为未来扩大消费的重要方向，从区域的角度来说，农村消费增速从2012年以来就一直高于城镇，今年中央经济工作会议也进一步强调了扩大农村消费。城镇消费可能更多的是从区域协调发展的角度，从发挥中心城市作用这个角度来切入。
因此从提法上来说，当前新格局下，扩大内需成为战略基点，消费的重要性进一步凸显出来。
那么在消费率、投资率、资本形成率之间的关系多少是更合适的？从当前来看，过去五年当中，消费的贡献率一直保持在60%以上；相对于发达国家来说，欧美发达国家基本是80%左右，高的甚至偶尔会达到90%；在东亚国家、南亚国家，消费率基本是60%左右，高的能到70%。因此中国未来消费贡献率必须保持在过去五年这样一个水平，即60%以上的高位，消费率提升才会有显著的进步。
所以我认为需求侧管理的实施，首先消费率要有进一步的提升，也就是在国民经济增长的主要拉动力当中，消费必须位于第一拉动力。
从消费需求的角度来看，是不是存在一些不合理方面的因素或者不合理的方向需要进一步引导呢？我认为，要通过相关的制度安排和相关的政策，来消除在消费领域存在的一些违需求和被需求，有一些从众和攀比的心理导致被需求，人们由于社会各方面的压力，还有跨阶层的心理需要，会产生一些攀比的需求，那么这些需求对上游供给的引导实际是非常不利的。所以消除一些违需求和被需求本身是至关重要的。
第二个判断就是在法治框架下的创新驱动。从去年以来，我们看到国家网络法治建设进程不断加快。12月7号中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020到2025年）》，这样一个纲要特别明确指出，网络空间不是法外之地，要依法治理网络空间，并且对当前大家反映的比较强烈，而且也处于风口浪尖的比如说网络直播、自媒体、知识社区问答新媒体业态等，未来都要逐步完善相关的管理办法。
对于网络安全还有信息基础设施的安全等等方面，未来也会加强相关安全管理措施。特别是像对于大数据、云计算和人工智能的新技术在应用方面要加强引导。所以在政策层面，我们看到对网络和互联网领域发展进行规范是大势所趋。
这对行业会有什么样的影响？我想可能会对互联网的发展模式产生一定影响。互联网的通用规则是什么？烧钱是主要模式，通过大规模的补贴，烧钱，不在乎进入市场多长时间，而在于市场规模有多大。他们期待赢家通吃，市场支配地位，或者是具有很强的话语权。
但是这种模式是不是能够在法律框架下所被允许，这就是未来网络模式创新和技术创新需要思考的一个问题，所以从我们国家当前的科技创新总体的这种发展的方向来看，鼓励的是以技术创新作为核心竞争力，通过技术创新有效降低成本，提高消费体验作为突破口，是鼓励这种模式的创新。而政治局会议和中央经济工作会议又再次明确要防止资本无序扩张，我想未来这种烧钱的模式也可能会出现重大的转变，这是我对明年的总体的消费市场的一个判断。
那么“怎么干”我有几个建议。
第一有必要深度挖掘消费潜力，特别是要坚持公平竞争，守正创新，在创新型产品，绿色产品，进口产品和无形的也就是服务的消费方面，未来还有很大的增长空间，从渠道的角度来说，线上渠道的消费潜力还有更大的提升空间。
第二个建议是能够进一步保障收入的平稳增长，特别是要提高农民的收入水平。现在农村社会消费品零售总额占到社会消费品零售总额比重很低，主要原因就是农村的人均收入水平很低。如果去对比一下农村与城镇人均可支配收入的比例来看，农村人口的这个收入水平仅相当于城镇的37.5%，但是农村人的消费倾向很高，也就是虽然挣的少，但是花得多。我算了一下，今年前三季度农村的消费倾向是77%，而城镇是58.6%，所以对于未来促进农村消费的增长，那么把“三农”政策进一步做好做实，促进农村收入增长，是带动农村消费创造全国消费新亮点的抓手。
最后要重视老年消费。老年人有刚需消费，比如医疗保健、养老这些服务消费支出，以及相关商品的支出是有极强的消费愿望；以及，为了跟上时代的变化，交通通讯类消费也很高。
来自：国是直通车
编辑：陈昊星
责编：周锐
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