新华社北京12月7日电（中国证券报记者崔小粟 宋维东）北京“无车家庭”的福音来了！
12月7日，北京发布小客车数量调控新政，每人名下只能保留一个指标，个人名下有2辆及以上北京市登记的小客车的，明年起可以通过小客车指标调控管理信息系统网站线上提出申请，向符合条件的配偶、子女、父母转移登记车辆。新规将于2021年1月1日起正式实施。
值得一提的是，新政增加了以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。同时，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向“无车家庭”配置。
（图片说明）北京市小客车指标调控管理信息系统截图
（小标题）北京摇号新政四个变化
与原规定相比，此次新发布的政策调整主要涉及四方面变化：
1、增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式
通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的用车需求。这是本次政策优化调整中最核心的内容。
新政调整家庭新能源指标占比，设置三年过渡期，即：除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向“无车家庭”配置，其余向个人配置；2022年度该比例调整为70%；2023年度及以后该比例调整为80%。
2、调整指标申请和配置时间安排
由每年配置六次改为配置三次，其中五月份配置新能源指标，六月、十二月配置普通指标。
3、个人名下第二辆及以上北京市车辆有序退出
一人名下拥有多辆在本市登记的小客车的，车辆更新时可以选择其中1辆申请更新指标，其余车辆不予办理更新指标，但允许车主向其名下没有本市登记小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆，受让方无需指标证明文件，配偶需满足婚姻存续期满一年；子女和父母要符合“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件。
4、取消申请更新指标的时限要求
市民可根据实际需要，安排申请更新指标的时间，有利于进一步放缓机动车增长。需要注意的是，一旦申请获得更新指标后，指标有效期仍为12个月。
（小标题）以家庭为单位配置指标
近年来，北京市申请指标人数不断增多，个人普通指标摇号的平均中签率持续走低，个人轮候新能源指标所需的时间不断加长。有的家庭一辆车也没有，全家人参与摇号却长期没有获得指标，而有的个人或家庭却拥有多辆车。
北京市交通委指出，这种不平衡逐渐衍生出非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标、购买外埠车、皮卡车，违规改装封闭式轻型货车等一系列规避小客车数量调控政策的行为。因此，近年来呼吁“以家庭为单位配置指标”的诉求最为集中。
今年8月1日，北京市面向“无车家庭”一次性增发2万个新能源小客车指标。指标配置向“无车家庭”倾斜照顾，指标增发全部向“无车家庭”配置，受到了“无车家庭”的欢迎。
北京市交通委表示，今年下半年的实践验证了多部门通过大数据审核支撑以家庭为单位配置指标的技术路径有效性，为明年新政全面实施奠定了基础。
根据此次新政，在普通指标配置时，通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，2021年首先拿出60%的指标，根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。
在计算个人积分时，对家庭申请人以往参与过摇号的次数或轮候的时间均转换为积分进行累加。
计算家庭总积分时，一是充分体现夫妻作为家庭核心成员的因素，夫妻双方都在摇号的中签倍率高；二是家庭成员在摇号池中人多的中签倍率高；三是家庭有老有小、代际数多的，中签倍率高。
（小标题）家庭积分规则计算方法
根据家庭积分规则，以当前个人摇号平均阶梯积分为5进行测算。以家庭为单位申请指标的优势举例说明如下：
案例1，三代同堂大家庭
家庭申请人包括主申请人、主申请人配偶、2名子女及双方父母共三代8人，其中有4人正参加摇号，个人阶梯数均为5。即该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的126倍，是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。
（图片说明）《关于小客车数量调控政策优化调整内容的说明》
案例2，一家三口
家庭申请人由主申请人、主申请人配偶、一名子女组成共两代3人，夫妻均在摇号，个人阶梯数均为5。即该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的54倍，是主申请人个人参加摇号中签率的10倍多。
（小标题）《关于小客车数量调控政策优化调整内容的说明》
案例3，夫妻两人小家庭
家庭申请人由主申请人及其配偶2人组成，只有主申请人在摇号，个人阶梯数为5。即该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的16倍，是主申请人个人参加摇号中签率的3倍多。
（图片说明）《关于小客车数量调控政策优化调整内容的说明》
北京市交通委还指出，明年小客车配置指标数量计划不作调整，仍为10万个，其中，普通指标4万个，新能源指标6万个。年度增长数量和具体配置比例，将按程序报市人民政府批准后正式向社会公布。（完）
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