近日，上海市消费者权益保护委员会发布《App广告消费者权益保护评价报告(2020)》，指出58%的App含有广告，其中69.7%的广告没有“关闭键”。据媒体报道，部分弹窗广告仍然存在色情、赌博、暴力甚至诱导自杀等违法信息，成为增加安全风险、严重影响青少年身心健康的网络“毒”窗。并且，弹窗广告已经形成一条完整的利益产业链。(1月21日《法治日报》)
无论你是看新闻，还是刷视频，还是网络购物，弹窗广告始终给人一种无孔不入的感觉。弹窗广告不仅形式多样，而且很多时候不具备“一键关闭”的功能，如同“牛皮癣”一样。更为可怕的是，很多弹窗广告还涉及盗用用户信息、侵犯个人隐私、色情诱导、抽奖诈骗等问题。
根据我国《广告法》第四十四条规定，“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。”自2016年9月1日起施行的《互联网广告管理暂行办法》也有相同规定，“不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容”“未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接”。因此，关不掉的弹窗广告，就是违法之举，可为何最新的调查结果仍然显示“69.7%的广告没有关闭键”呢？
这般现实下，整治弹窗广告的呼声，也是此起彼伏。虽然整治弹窗广告的行动不曾间断，但弹窗广告却屡禁不止。首先，弹窗广告背后的利润庞大。据了解，每条弹窗广告价格不过一两分钱，看似价格低廉，但是由于用户数量众多，累积起来也是一笔不小的经济利润。其次，消费者个人维权的成本很高，人力物力财力承受不起。最后，根据《广告法》第六十三条规定，弹窗广告的罚款上限为3万元，违法成本较低。
要治理弹窗广告需要对症下药。一方面，可以完善与升级相关法律，提高对弹窗广告的处罚力度，对问题严重的企业要加倍处罚；另一方面，考虑到用户个体维权的无力，考虑提起公益诉讼，用法律给用户撑腰。当弹窗广告成“牛皮癣”，治理就必须下狠功夫、真功夫，让“无法关闭的弹窗广告”成为历史，最大限度确保用户的合法权益。
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