编者按：截至2020年4月底，义乌完成进出口总额691.78亿元，出口增量同比上升54.78%；市场主体数量突破60万大关，同比增长21.62%，位居全国县级市第一。这样的数据背后，是越来越优化的营商环境和高效的政府服务。为了促进市场主体的发展，义乌以超常规力度强化政策联动，全力支持企业稳出口拓市场，全力推动市场主体升级，同时通过深化改革激活市场力量并确保外贸增长。以更大的政策力度对冲疫情影响，以更大的改革精神引领未来发展，这是浙江小县城的大担当，也是擅长下先手棋的义乌长期掌握主动权的秘诀所在。
一、政策助力“减负纾困”，积极帮扶进出口企业
为了帮助企业渡过难关，义乌把“柔性服务”变为“硬核实招”，火速推出减税降费、援企稳岗等系列真金白银的实招，出台了《关于帮扶企业渡过难关的六条意见》，采取“保企方舟”专项行动。1.安排专项资金1.78亿元，对2个月贷款基础利率“零利息”、政策性担保扩面降费、外贸企业去库存等方面进行专项补助，加快兑现扶持政策，以财政的“真金白银”保障外贸企业渡过难关。 引导银行和信保公司加大对外综服企业的扶持，发展基于贸易数据的供应链金融。引导国有企业平台允许外贸企业延期支付仓储等配套设施租金，鼓励国有企业平台与外贸企业签订租用合同时适当免费延长。2.最近，义乌又出台了两方面政策：一是政府出资为企业员工提供每个月800元、共3个月的带薪培训；二是困难企业二季度贷款利息由政府、银行、企业各承担1/3。
另外，义乌面对数万家电商企业的复工复产申请，义乌相关部门不是一家家审批，而是采取简易备案制，在确保企业具备防疫条件的前提下，支持外贸企业及关联主体通过微信小程序申请备案，实现“秒备案”复工，重点外贸企业2月底前即已实现100%复工。还依托企业开办“零见面”平台和企业智能化登记系统，全面实现企业开办“零见面、零费用、一日结”。
二、保障商品“无忧出海”，靶向推广“义乌好货”
1.深化“三服务”活动，健全外贸重点企业服务清单和服务机制。引导广大市场主体参与“征3退3”业务，全力打通防疫物资等商品的一般贸易出口通道。建立一般贸易小微企业统保平台，提高一般贸易保险补助比例。推出全国首个市场采购信用保险政府统保项目——义乌“商户信保”，在一年试用期内，全部市场采购贸易出口基础性保险由政府统一支付，赔付损失比例可达30%，保障商户“放心接单、安心发货”。
2. 3月10日起，义乌派出20个工作组赴全国27个省市招引国内采购商11.5万多名，与全国287家市场建立联系，其中帽子行业内销比例提高了15%以上。与此同时，义乌还通过外贸企业、海外商协会、外商中介公司等渠道联系境外采购商1万余人。
3.安排专项资金3500万元，鼓励外贸企业和市场经营户用好大数据分析和线上展贸平台资源，引导企业利用线上平台向境外采购商推行“1对1”靶向营销，精准推广“义乌好货”。将“市场采购+跨境电商”作为外贸复苏的突破点，引导传统外贸企业发展跨境电商。
4.4月以来，已有2200家企业和商户参加线上五金、文具、小商品制造等展会，110家外贸企业参加阿里巴巴、香港贸发局等机构主办的线上境外展会。义乌市的外贸进出口势头稳中提质，1～4月完成进出口总额691.78亿元，其中进口额34.86亿元，同比上升54.78%。“世界超市”开市三个月以来，确诊病例始终保持“零增长”，让境内外客商在当地安全又安心地“买买买”。
三、利用海外仓和“带你到中国”展厅等资源稳外贸
1.近年来加紧海外站点布局的义乌，利用海外仓、“带你到中国”展厅等资源，为境外采购商就近看样下单提供便利，实现了采购商海外直采。（1）义乌正在加快建设eWTP数字贸易枢纽，在现有卢旺达、埃塞俄比亚基础上，将继续深入拓展海外布局，积极与国内知名企业及义乌市现有优质海外仓企业开展合作，计划年内增设3个eWTP数字中枢，覆盖更多的国际贸易路线，打造全球化的“数字丝绸之路”。（2）作为创新型小商品贸易形态，“带你到中国”展厅的设立可以有效推动双向贸易便利化的发展。目前，义乌已向捷克、迪拜、卢旺达等站点启运近1万SKU商品。为了加大外贸市场拓展力度，义乌计划年内建设卢旺达、迪拜、捷克、韩国、日本、德国、西班牙等7个“带你到中国”展厅。
2.随着大数据、人工智能、区块链、5G等技术的发展，全球已经进入数字经济时代。义乌在推进贸易方式数字化改革的另一重头戏，就是要加快推进数字贸易的转型升级。3月25日，国务院批准设立义乌综保区。义乌将与阿里巴巴开展深度合作，创新数字监管模式，实现货物数字化、生产数字化、交易数字化、流通数字化、监管数字化，打造数字贸易综保区。
四、畅通物流，确保“买卖全球”无“栓塞”
横观全球，国际物流受阻，海运、空运均受到不同程度影响，而义乌开出的“义新欧”中欧班列却凭借独特优势逆势上扬，为欧洲国家及时获得医疗物资和生活必需品搭建了绿色通道。1.全力保障国内外物流供应畅通，提升“义新欧”班列货运的能力，全力承接海运、空运的转移货源，推动外贸企业“义乌组货、义乌出口”。设立“环球义达”国际物流服务平台，建设跨境电商线下集货中心。截至5月15日，“义新欧”班列2020年共计开行154列，发运12846个标箱，同比增长39.6%。特别是今年全国首发“义新欧”中国邮政专列以来，邮件运输成为亮点。目前，班列运邮规模为每周1列（50个集装箱），服务浙江、上海、江苏、福建和山东5省（市），辐射意大利、德国、西班牙等36个欧洲国家。2.2020年，义乌还开通了海运邮包通道，15天到达北美，并打通了“大阪-义乌”航线和“义乌-郑州-纽约”航线，开辟了防疫物资贸易专区，仅开业当天柬埔寨就用客机运回了7吨物资。5月份，“义乌-欧洲”航线也顺利开通。3.与此同时，全国最大的海铁联运班列——义乌-宁波海铁联运班列自2月26日恢复开行以来，截至5月16日也已发运海铁联运标箱7306个。
另外，提高国际航空货运能力，对义乌始飞的货运包机承运企业给予最高50万元/架次的奖励；对通过义乌机场异地货站通关放行、新开通货运临时包机运输的货物，给予运企1元/公斤的奖励。
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