為加強自然資源調查評價監測，落實《自然資源調查監測體系構建總體方案》（以下簡稱《總體方案》），自然資源部日前發佈《地表基質分類方案（試行）》（以下簡稱《分類方案》），作為開展全國地表基質調查工作的指引和基礎。該《分類方案》針對構成地表基質的主體物質進行分類，由4類3級分級體系構成。
今年年初，自然資源部印發的《總體方案》中提出了“地表基質層”概念。這是自然資源調查監測體系建設中的一個創新概念。根據《總體方案》對各類自然資源要素的分層分類，第一層即為地表基質層，是地球表層孕育和支撐森林、草原、水、溼地等各類自然資源的基礎物質。對此，《分類方案》在充分參考地質學、地理學、土壤學、農學和生態學等國際、國內現行的分類標準，並結合自然資源調查監測工作實際的基礎上，提出了地表基質的概念及分類標準。
《分類方案》明確，地表基質是指當前出露於地球陸域地表淺部或水域水體底部，主要由天然物質經自然作用形成，正在或可以孕育和支撐森林、草原、水等各類自然資源的基礎物質。該方案針對構成地表基質的主體物質進行分類，由4類3級分級體系構成。其中一級類劃分為巖石、礫質、土質、泥質4類不同類型；二級類劃分為14類；三級類根據二級類作進一步細分。
據瞭解，《分類方案》在編制過程中，按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，系統綜合考慮分類標準，並遵循了3個基本原則：一是遵循科學，注重邏輯。從自然生態系統演替規律和內在機理出發，體現地表基質產生、發育、演化的邏輯關係，同時明確其空間範圍，覆蓋陸海全域。二是突出實用，指代明確。地表基質分類突出實用性，注重與野外調查工作的結合，名稱通俗易懂，含義指代明確，避免不同學科之間的交叉重疊。三是注重繼承，兼顧創新。注重對已有分類標準、規範的銜接利用，如充分對接現有土壤分類、土壤診斷分類，同時兼顧地表基質調查工作的創新性，對某些現有分類名稱和規範進行創新性繼承。
此外，《分類方案》明確，地表基質層內存在的水、有機質、生物、微生物等附屬物質及其物理化學性質，亦是地表基質調查的重要內容。
通知全文如下：
自然資源部辦公廳關於印發《地表基質分類方案（試行）》的通知
自然資辦發[2020]59號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，國家林業和草原局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關各司局：
為加強自然資源調查評價監測，落實《自然資源調查監測體系構建總體方案》（自然資發〔2020〕15號，以下簡稱《總體方案》）要求，部組織研究制定了《地表基質分類方案（試行）》，現印發試行。試行中發現的重大問題，請及時反饋。
聯繫人及電話：自然資源調查監測司 趙偉
自然資源部辦公廳
220年12月22日
附件：
記 者： 寧 晶
編 輯： 趙 蕾
初 審： 程秀娟
審 核： 湯小俊
審 籤： 周 星
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