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魏建國:“新基建”是打造雙循環經濟格局的核心

財經 新華網客戶端

12月5日,由瞭望週刊社指導,瞭望智庫、《財經國家週刊》主辦的“第五屆新金融論壇”在全國人大會議中心舉行。中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國強調,新基建是打造“雙循環”經濟格局的核心。接下來各省切忌搞重複建設和省內“小循環”,要把握好中國“超大市場”的作用,力爭在新型全球化階段提出更有力的口號和建議。

魏建國:“新基建”是打造雙循環經濟格局的核心

先講一個小故事,“一帶一路”國際高峰論壇首屆會議的晚宴在人民大會堂舉行,我有幸與澳大利亞前總理陸克文、法國前總理德維爾潘以及巴基斯坦、意大利等國家的前總理在同一桌上。

陸克文當著很多客人的面問我:“我始終考慮一個問題,現在世界上一些國家領導人大多數考慮的、研究的、處理的是昨天發生的、今天發生的或者明天即將發生的事情,唯獨只有中國領導人,考慮的是2年、5年、10年甚至20年以後的事情,為什麼?”

我笑著告訴他:“這就是中國領導人和外國領導人不一樣的地方。”其實,“雙循環”提出以後,出現了很多誤解,主要集中在三個方面。一是認為“雙循環”的提出源於疫情期間我國一些關鍵技術、關鍵零配件、關鍵裝備被“卡脖子”,因此需要根據國情出臺一個臨時的、當務之急的舉措。但其實,“雙循環”是未來一個新的較長時間的中國經濟總路線,是一個新的經濟佈局和決策,少則20年到30年。

二是認為打造“雙循環”又要回到過去閉關自守、自力更生、關起門做事的狀態。這也錯了,我們打造的是一個開放包容的循環,40餘年的改革經驗證明,正是改革開放倒逼了我國國內改革。

三是認為“雙循環”是為了對抗中美經貿摩擦。但其實不然,我國加入區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),尤其最近籌備加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP),以及中日雙邊投資合作,中日韓也已提上日程,這是中國向全球發出將進一步加大對“一帶一路”65個沿線國家雙邊及多邊FTA(自由貿易協定)關注的信號。同時,考慮到沿線65個國家經濟發展水平不一,為最大限度開放合作,我國將實施降稅的商品範圍拓寬,週期拉長,這將不可避免牽涉到產業補貼、國有資產特別是央企、政府採購、知識產權保護等多個方面,金融業開放的壓力可能會增大。

除這三個誤解之外,還有一點需要強調。新基建是打造“雙循環”經濟格局的核心,以5G為引領的包括高壓電網、特變電大數據中心、新材料、新工藝等七個領域將是關鍵。所以,要特別重視金融如何滋潤新基建,輸液的辦法很多,但不應僅是輸送營養,更要注重再造和再生。最近我在第十六屆“北京—東京論壇”上說,我們要向日本好好學習一些經驗,例如日本在“一帶一路”和“走出去”方面採取的辦法是金融與項目結合,比如三菱、三井等企業與銀行、智庫相結合,所以在項目的風險、投資回報率方面考慮得更為全面。

我國“走出去”應該說是成功的,但有的企業“走出去”之後就走不回來了,因為沒有全面預估整個項目投資的風險和回報率。所以,要拿出實實在在的精神學習借鑑別別國經驗。“一帶一路”合作日本拿出了63項,包括在阿聯酋打造全球最大的光伏電池、與我國企業合作共同在哈薩克斯坦造全球最大的鍊鋼廠等等。金融方面,日本走了20年,我們現在剛剛開始,要加速改造和開放。

當下,“新基建”是打造雙循環經濟格局的核心,金融要在其中起到關鍵作用,要著眼於三個方面。

第一、中國這個超大市場,全球都很佩服。幅員遼闊的中西部地區、鄉村生活消費以及我國高速發展的生產消費,這些都需要進口,市場巨大。據預計,今年全年我國社會消費品零售總額將超過去年的41.2萬億元,達到45萬億元。

第二、接下來各省切勿搞重複性建設和省內“小循環”,要著眼於全國甚至全球,將生產要素、資本、土地、技術、人員和生產要素等有機結合並打造最佳配置。

第三、“雙循環”路線若能夠順利推行,中國將會在新型全球化提出更有力、更響亮的口號和建議。

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