1月27日，新修訂的《北京歷史文化名城保護條例》在北京市第十五屆人民代表大會第四次會議上表決通過。新條例的制定，將為古都留住歷史風貌，也將讓城市煥發新的活力。
具有3000多年建城史和860多年建都史的北京，世界遺產、歷史建築、革命史蹟眾多，是一座舉世聞名的歷史文化名城。作為中華文明的金名片，悠久的歷史文化正是北京的靈魂所在、魅力所在。早在2005年，北京市就制定了《北京歷史文化名城保護條例》。時隔16年，北京重新制定條例，無疑是在為保護北京老城風貌提供更有力的法治保障，更好地維護歷史文化遺產的真實性、歷史風貌的完整性、社會生活的延續性、城市功能的多樣性。
新的歷史條件下，北京歷史文化名城保護“保什麼”“誰來保”“怎麼保”“怎麼用”？新條例給出了明確答案。主要表現在三個方面：
一是擴大了保護範圍，首次明確實行全地域保護。將保護範圍從以老城為主擴展到全市，主要包括老城、三山五園地區以及大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶。其中，老城保護涵蓋明清時期北京護城河及其遺址以內的區域。傳統中軸線和長安街、“凸”字形城廓、明清皇城、傳統衚衕、壇、廟等都是保護重點。對於歷史文化街區、名鎮、名村核心範圍都有相應的保護要求，不僅老城的衚衕、四合院不能再拆，古村落、古道等歷史景觀也將與老城執行同一個保護標準。就像樑思成先生所講：“我們愛護歷史文物，不僅應該愛護個別的一殿、一堂、一塔，而且必須愛護它的周圍整體和近鄰的環境。”
二是重視老城價值，將老城保護列入重中之重。從舊城改造到老城保護，再到嚴格“老城不能再拆了”，認識的不斷躍升源於對北京老城的“核心價值”認識不斷深刻，其中所蘊含的歷史、文化和社會價值，是北京建設世界文化名城、全國文化中心最重要的載體和根基，也是新條例制定必須把握的尺度。具體來講，老城不再長高，衚衕不再拓寬，在核心保護範圍內，除市政公共設施以及風貌恢復建設以外，不得進行“新建、改建、擴建等建設活動”。條例還提出，損壞、擅自遷移、拆除歷史建築或者預先保護對象的，由規劃和自然資源主管部門責令限期恢復原狀，並罰款。對於破壞歷史格局、街巷肌理、傳統風貌，以及不符合保護規劃要求的建築物，政府和產權單位要依法採取措施，防止有人“打擦邊球”和出現責任“模糊地帶”。
三是鼓勵活化利用 ，以保護促民生。把保護歷史遺蹟、保存歷史文脈與改善人居環境結合起來，實現歷史文化名城保護成果社會共享。新條例注重整體保護與重點保護相結合，保護與利用相協調，特別增加了“保護利用”一章，鼓勵和支持歷史建築、歷史文化街區、名村和傳統村落合理利用、有序開放。比如說，一些歷史建築可以結合自身特點和周邊區域的功能定位，引入圖書館、博物館、美術館、實體書店、非遺展示中心等文化和服務功能；鼓勵歷史名園採取多種方式開放，使歷史名園貼近市民生活。條例還明確“歷史建築可以依法轉讓、抵押、出租”，從法律上支持社會力量參與名城保護。
新條例彰顯新理念，即通過新老建築共生、新老居民共生和文化共生模式，營造一種老胡同、新生活的新的城市生活典範。近年來，這種“共生院”模式在北京的南鑼鼓巷雨兒衚衕、草廠三至十條衚衕片區以及什剎海、白塔寺、大柵欄地區等都有成功的嘗試，為留住北京的鄉愁和文脈提供了具有參考價值的經驗。
城市的街區和衚衕，一頭連著生活與嚮往，一頭連著歷史與文化。只有將歷史文化與現代生活有機融合，北京城才能古韻飄香、歷久彌新，真正成為和諧宜居之地。
文/董聚山
圖文來源於網絡，歡迎關注我們！
轉載請超鏈接註明：頭條資訊 » 新條例賦彩古都風貌
免責聲明
：非本網註明原創的信息，皆為程序自動獲取互聯網，目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責；如此頁面有侵犯到您的權益，請給站長發送郵件，並提供相關證明(版權證明、身份證正反面、侵權鏈接)，站長將在收到郵件24小時內刪除。