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足協新政,深化足球改革的有力實踐

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2020中國足球職業聯賽專項治理工作會議14日在上海召開,俱樂部總支出壓縮、球員進一步限薪、俱樂部名稱非企業化等政策重磅出爐。

足協新政,深化足球改革的有力實踐

12月14日,2020中國足球職業聯賽專項治理工作會議在上海舉行

其中,2021賽季中超俱樂部單個財政年度總支出不得超過6億元人民幣,相比2018年中國足球協會職業聯賽總結大會上公佈的9億元,壓縮力度巨大。中超國內球員個人薪酬(不含獎金)由最高不得超過稅前1000萬元降至稅前500萬元,國腳上浮20%的標準不再執行。外籍球員單賽季個人薪酬由不得超過稅後300萬歐元(約合人民幣2382萬元)調整為稅前300萬歐元,此外還新增俱樂部外籍球員單賽季薪酬總額不得超過稅前1000萬歐元(約合人民幣7941萬元)的規定。

這是對《中國足球改革發展總體方案》的遵循。

足改方案中說,制定俱樂部人才引進和薪酬管理規範,探索實行球隊和球員薪金總額管理,有效防止球員身價虛高、無序競爭等問題。

上述新政尤其是減少外援工資,或將在一段時間內造成大牌外援流失、中超觀賞性降低,但從長遠來看,這將助力中國足球職業聯賽加強本土人才培養,進一步抑制“金元足球”和投資泡沫,推動優秀年輕球員留洋,拓寬視野、提升技能,從而促進中國職業俱樂部及聯賽健康可持續發展。

這是與國際足壇的接軌之舉。

足協新政,深化足球改革的有力實踐

近年來,歐足聯一直著力推動歐洲各俱樂部實現財政平衡。2013年,歐足聯財政公平法案正式生效。根據該法案,歐足聯將會對每個俱樂部的財報進行審核,無法滿足要求控制赤字的俱樂部將面臨罰款、罰分、取消洲際比賽參賽資格等不同處罰。

歐洲五大聯賽也制定了相應成本控制規定。英超俱樂部近3個賽季的損失不可超過9.2億元人民幣(基礎設施建設和青訓投資除外)。一旦超過這個數字,就可能面臨罰分等處罰。西甲2013年開始執行“工資帽”制度。西甲聯盟每年都會發布各俱樂部“競技人員費用限額”,包括俱樂部註冊及非註冊競技人員工資等,根據2020年2月最新標準,西甲各俱樂部總限額約為236.7億元人民幣,限額最高的巴薩達到52億元,最低的馬略卡為2.66億元。

2018年日本J1聯賽俱樂部平均收入3.1億元人民幣,平均支出3.16億元。韓國K1聯賽俱樂部同年平均收入1.23億元,平均支出1.09億元。中超俱樂部2018年平均收入為6.86億元,平均支出11.26億元,平均虧損4.4億元,收入高於日韓,但支出過高,虧損情況嚴重。

足協新政,深化足球改革的有力實踐

11月12日,江蘇蘇寧易購隊球員在中超頒獎儀式上慶祝奪冠,這是球隊歷史上第一次獲得中超聯賽冠軍

球員平均年薪方面,2019年中超僅次於五大聯賽,且遠高於日本J1聯賽和韓國K1聯賽。根據換算,中超球員平均年薪約為當年中國居民平均收入的160倍,而J1、K1聯賽則分別約為當地居民平均收入的8倍、5.5倍。

檢驗俱樂部運營情況的一個重要數據是球員薪酬佔俱樂部總支出比,2018年中超球員薪酬佔比為68%。根據歐足聯設置的紅線,俱樂部薪酬佔比超過70%則為財政極不健康,按照這個標準,中超距離踩紅線僅一步之遙。從某種意義上說,限薪新政將助力俱樂部良性運營。

這是疫情大背景下的理性舉措。

受到此前金元政策和今年疫情的影響,今年各級職業聯賽有16傢俱樂部退出或解散,聯賽體系的完整性遭到破壞。

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中國足協主席陳戌源在2020中國足球職業聯賽專項治理工作會議上

中國足協主席陳戌源說,各級聯賽最大的問題之一,就是前幾年金元足球帶來的影響。16傢俱樂部退出,就是其惡果,疫情形勢下,經濟狀況出現滑坡,投資人更加難以為繼。建立一個健康可持續的聯賽體系,對中國足球非常重要。

俱樂部名稱非企業化同樣是對足改方案中“鼓勵具備條件的俱樂部逐步實現名稱的非企業化”表述的踐行,將有利於促進俱樂部轉變經營模式,推動俱樂部市場化發展,培育健康向上的足球文化。

當然,如何在俱樂部文化傳承和名稱非企業化上取得一個平衡將是對俱樂部(比如國安、建業等老牌球隊)經營者智慧的一次考驗。

足協新政,深化足球改革的有力實踐

實際上,足改方案中還提出俱樂部股權應多元化。2019年中超16傢俱樂部超過87.5%的為單一股東投入。股權結構的單一對行業監管造成了威脅,存在俱樂部財務數據真實性、完整性的風險,不利於行業規範發展。同時,與歐洲五大聯賽相比,中超俱樂部收入結構單一,過分依賴母公司輸血,商業開發能力不足。上述問題將是中國足球未來改革的著力點之一。

陳戌源說,新政事關足改方案要求,事關中國足球改革發展方向,事關各足球職業俱樂部健康可持續發展,事關全國人民對中國足球發展的美好期盼。自2015年足改方案頒佈以來,中國足球事業發展發生了積極變化,但不可否認的是,中國足球系統性落後於世界足球先進國家的局面並沒有根本性改變,足球市場價格嚴重背離價值,改革力度仍需加大。

內容來自新華社

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