為何南寧市“三產房”長期公開違規出售？對“三產房”的監管有哪些難點，監管部門又有哪些作為？12月1日，南國早報記者採訪了南寧市自然資源局相關負責人。
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“三產房”為何廣泛存在且難以監管？
近日，南寧的黃先生花單價3800元/㎡，在“大學公園裡”樓盤購買的房子，剛交房可能就面臨被拆。據介紹，該樓盤是“三產房”。“三產房”樓盤在南寧各城區都有，因為價格便宜、地段好，有些甚至很火爆。儘管相關部門不斷三令五申，“三產房”的違規出售仍難“剎車”。【此前報道】
對目前南寧市“三產房”存在的問題，南寧市自然資源局相關負責人分析稱，
“三產房”土地性質多為集體所有土地，土地權利人為農村集體經濟組織，所涉及的利益主體複雜，存在突破現行政策的瓶頸問題。
由於農村集體經濟組織主體缺失、留用地無序開發經營以及政府監管措施不到位，導致違法建設、違法銷售，包括涉嫌違規建設的現象時有發生。
▲沙井大道一處在建“三產房”。
該負責人坦言，由於農村集體組織對安置留用地的使用限制在理解上有偏差，加上農村集體組織自身存在開發建設資金不足、統籌組織能力不足等問題，往往會在不具備自行建設運營的條件下，自行採用協商、邀約等簡單的招商方式引入開發商來建設房屋。
而農村集體經濟組織在安置留用地的招商選商方面，對開發商的資質、資金等開發建設實力情況缺乏經驗和審核手段，給部分不良開發商鑽了政策空子，變相違規將不具備銷售條件的留用地地上房屋（物業）投入市場流通，導致市面上出現眾多所謂“三產房”、“小產權房”在售。
▲“清河尚府”樓盤顯示銷售火爆，“三產房”違規外銷非常普遍。
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53個“三產房”項目被查處
針對目前南寧市以“合作建設”形式銷售“小產權房”的亂象，南寧市自然資源局相關負責人表示，監管部門並非坐視不管。
據不完全統計，截至今年10月10日，南寧市各城區政府、開發區管委會正在查處的“三產房”項目53個，總用地面積約25萬平方米，總建築面積約114萬平方米。
▲“歐洲科爾馬小鎮”改名為“清河尚府”繼續銷售，該樓盤銷售5年仍只建了幾層。
據瞭解，去年，南寧市政府印發了《南寧市房地產市場專項整治方案》，要求各城區政府、開發區管委會對轄區內的“三產房”開發建設銷售情況進行摸底調查，不定期開展 “三產房”整治專項行動。
對轄區內的“三產房”涉嫌違法違規的行為，予以堅決制止，嚴肅處理。
同時，進一步加強對產業用地、拆遷安置小區用地項目的規劃管理工作，明確涉及違規建設的產業用地、拆遷安置小區用地項目，在經依法處理之前，一律不得進行規劃核實。
▲埌東城熱烈歡迎柳州、北流、貴港的看房團宣佈標語。
據介紹，目前各城區政府、開發區管委會，也加強了對產業用地、拆遷安置小區用地項目的規劃建設管理及批後監管工作，對項目施工全過程進行監管巡查。
同時，加強對設計單位的監管工作，與規劃審批不符的項目不能進行施工圖備案等。
截至目前，南寧市自然資源局已在安置留用地審批結果信息查詢平臺（http://180.141.91.32/collectiveLand.html）累計發佈886個目錄信息，並將持續更新數據，供市民免費查詢。
▲按照規劃“英倫城邦”準建層為16層，但該樓盤卻宣稱層高25層。
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違規“三產房”有安全隱患的將被拆除
對已經發現的、存在問題的“三產房”、安置房，南寧市自然資源局相關負責人稱，他們將進行分類處置。
對未取得合法規劃建設手續的涉嫌違規建設“三產房”項目，能夠補辦規劃建設手續的，依法依規補辦；
不能補辦規劃建設手續的，由市“兩違辦”認定後，按《南寧市違法建設查處條例》等相關規定予以查處。
對涉嫌違規建設“三產房”，經鑑定存在嚴重安全隱患的，堅決予以拆除。
▲在埌東城項目工地僅挖個地基，一名銷售人員在拍攝項目進度。
對涉嫌違規建設“三產房”項目的合作建設單位和個人，將由城區政府、開發區管委會按屬地管理原則負責查處。並由相關部門負責將合作建設單位或個人，列入行業、個人嚴重違法失信黑名單。若合作建設單位無資質，則納入非法集資範疇，由市打擊非法集資辦公室介入查處，構成犯罪事實的由市公安局立案。
對承接未取得合法規劃建設手續的涉嫌違規建設“三產房”項目施工單位，南寧市自然資源局相關負責人表示，將由市住建局牽頭，市行政審批局、市自然資源局配合，採取責令停工、取消施工資質、列入行業嚴重違法失信黑名單等措施。
對為涉嫌違規建設“三產房”非法銷售提供經紀服務的中介機構，市住建局負責將違規經營的中介機構或個人列入行業、個人嚴重違法失信黑名單。對按“以租代售”等方式購買涉嫌違規建設“三產房”的單位或個人，明確提示購買風險，引導其認識到需自行承擔相應的經濟損失和法律後果。
據瞭解，為加強農村集體經濟組織留用地開發利用管理工作，進一步規範南寧市留用地開發利用管理，目前，南寧市自然資源局已完成《南寧市徵地安置留用地開發利用管理暫行辦法（送審稿）》起草工作，待南寧市市政府決定後將印發施行。從而推進“三產房”的長效管理。
名詞解釋
目前法律法規對“三產房”沒有明確的定義，公眾俗稱的“三產房”，泛指在農民回建安置（三產）用地上建房，其中包括三產房、拆遷安置房和小產權房。
三產房、拆遷安置房、小產權房的區別
三產房：是因為屬於農民所有的集體土地被徵收後，向政府申請的在發展產業用地上建造的房子，三產用地對應的是土地徵收的補償，因地塊性質不能進行經營性房地產開發，三產用地上的房產只能取得集體不動產權證。
拆遷安置房：是村民的合法住宅因徵地被拆遷後進行住房補償安置的房屋，對應的是房屋拆遷的補償，國有劃撥用地上建設的安置房才可上市交易，集體用地上建設的安置房無法上市交易。
小產權房：屬於在集體用地上進行開發的房產，屬於違章建築。
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