2020年中央經濟工作會議於近期在北京舉行,會議強調,要解決好大城市住房突出問題,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因地制宜、多策並舉,促進房地產市場平穩健康發展。
58安居客房產研究院分院院長張波對第一財經分析,預計未來樓市的穩定、尤其是房價的穩定依然是重中之重,對於過熱城市的調控,依然會保持高壓。在部分區域,房價可能出現一定下行壓力,同時也會出臺相應的支持性政策,保持購房者信心穩定。因此未來房地產不會出現所謂的單邊市場熱度上揚的局面。整體穩定,小幅波動,應該會成為主流趨勢。
貝殼研究院首席分析師許小樂認為,此次會議明確提出解決大城市住房突出問題。2020年在資金外溢到房地產市場的情況下,部分大城市如深圳等的住房供需矛盾進一步激化,房價出現明顯上漲。這在一定程度上對人口流入形成阻滯作用,不利於城市發展,所以要將解決大城市住房問題提升到重要戰略地位上來。
許小樂認為,解決大城市住房問題要注重“因地制宜、多策並舉”。總結2020年下半年以來多地房地產調控政策,政策工具不僅是對需求端的限制,也增加了住宅用地供應、建設人才房、租賃房等供給端的政策,以及促進區域協同發展等政策。
(廣州荔灣某樓盤。林小昭/攝)
會議強調,要高度重視保障性租賃住房建設,加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,規範發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜,單列租賃住房用地計劃,探索利用集體建設用地和企事業單位自有閒置土地建設租賃住房,國有和民營企業都要發揮功能作用。要降低租賃住房稅費負擔,整頓租賃市場秩序,規範市場行為,對租金水平進行合理調控。
許小樂認為,這意味著租賃市場賦權將進一步加快。“租購不同權”是影響租賃市場發展的首要障礙,我國現有戶籍制度與社會福利及社會保障掛鉤,由於不同城市的社會福利及保障差異較大,在哪個城市落戶就成為能否充分獲取社會福利的關鍵。目前我國落戶的政策與房屋掛鉤,在實際執行過程中是以“房屋所有權”為原則,這也就意味著“租房”獲得社會福利的優先級較低,“租購歧視”現象存在,會影響城市租賃市場的發展。
他說,此次會議明確租購住房在享受公共服務上具有同等權利,會加快租賃市場賦權的細則落地,有利於租賃市場制度的完善,使人們真正將租賃作為一種長期居住選擇。
同時,此次會議提出了要探索利用集體建設用地建設租賃住房。此前,集體土地存在著流動性差、利用率低的情況。許小樂認為,集體土地建設租賃住房,對市場帶來幾方面積極意義:一是對於打破城鄉二元結構,逐步建立城鄉統一的土地市場起到推動性作用;二是逐步緩解住房租賃供需矛盾,增加租賃住房的供給,提升租賃品質;三是有效盤活農村閒置的集體土地,有利於增加集體經濟組織收入,改變原來農村集體土地增值收益在農民和集體之間的分配機制。隨著租賃住房多元化體系建設,集體土地建設租賃住房將發揮更多的保障性功能。
此外,租賃市場的監管將一步制度化,常態化。張波說,長租公寓未來依然有較大市場,但對其加強管理應該是明年的重要工作。未來會有更多地方出臺監管資金的措施。相關企業應從追求房源的數量,轉移到追求產品力和運營能力上來。
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