很多人談到戴笠，都說他是“軍統頭子”，其領導的軍統在民國史上留下了濃墨重彩的一筆，軍統特工人員最多達到了近五萬名，分佈到了國民黨的軍隊、警署、行政機關，交通運輸機構，乃至外使領館，從事監視、綁架、刺殺等活動。
據軍統內部編印的《史要彙編》中所載，從1937年~1945年，軍統共計蒐集到的軍事情報高達1021863件，對日偽進行破壞2219次；擊敗日偽人員18444人……
戴笠於1928年起開始進行情報活動，國民黨的第一個特務組織調查通訊小組就是戴笠所成立的，當時還只有十人。由於情報工作極為重要，1932年，老蔣在南京秘密成立了復興社，即軍統的前身，戴笠則擔任了復興社特務處的處長。
戴笠曾被美國雜誌稱之為中國近代史上最神秘的人物之一，他深得老蔣的信任，也替老蔣辦了許多事情。1937年，特務處與1927年成立的“密查組”合併，大為國民政府軍事委員會調查統計局，擔任局長之位的是陳立夫，下轄二處，第一處負責黨務，第二處負責情報。
有句話是“蔣家天下陳家黨”，陳立夫是民國四大家族中的李家人，是國民黨歷史上最年輕的秘書長，事實上，陳立夫的志向不在於政治，不過陳家與蔣家源遠流長，老蔣又發了電報，希望有留美經歷的陳立夫去協助他，因此陳立夫踏入了政壇。
1938年8月，國民政府軍事委員會調查統計局重組，第一處另成為“中統”，第二處便是“軍統”，按理說，戴笠可坐上局長之位，畢竟一直以來情報工作的主要負責者都是她，但由於戴笠屬黃埔軍校六期生，資質尚輕，因此戴笠擔任了軍統的副局長，而坐上局長之位的，是賀耀祖。
軍統的局長其實也換過幾次人，不過賀耀祖擔任局長的時間最長，賀耀祖比戴笠年長八歲，湖南寧鄉人，早年留學於日本陸軍士官學校，回國後在湘軍任職，1926年投靠國民黨後擔任了國民革命軍獨立第2師師長，彼時戴笠入學黃埔軍校第六期。
1938年擔任軍統局長之時，賀耀祖已經被授予了上將銜，可見賀耀祖的能力很大，老蔣對其也重視，不過賀耀祖只擔任了局長之職，軍統實際由戴笠掌權，還是由戴笠說了算。
而賀耀祖是一個有良知、富有正義感的軍人，並不想內戰，支持統一戰線抗敵，與我黨來往密切。1942年，賀耀祖更是以老蔣侍從室主任的身份，電令國民黨放行給延安運送藥品的飛機，老蔣得知此事時已經無法阻止，從而一氣之下免去了賀耀祖侍從室主任的職務。
但沒過多久，老蔣又讓賀耀祖擔任了重慶市長，不過在抗戰勝利後，老蔣執意挑起內戰，賀耀祖便憤然辭去了重慶市長的職務，回去湖南後策劃“自救運動”，1949年又發佈起義通電，搞得老蔣派特務去暗殺他，不過賀耀祖被安全護送到了華北解放區。
賀耀祖最終於1961年在北京離世，享年73歲，安葬於八寶山革命公墓。
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