“恩蔭制度”是古代皇帝給予對朝廷有大功的功臣的一項“福利”，給予他們後輩世代入官學，或者任官的待遇。儘管封建時代屬於官僚體制，但在一個以“家國同治”為基礎的社會治理體系下，這就是一個悖論。
通過“恩蔭制度”，可以讓那些功臣子女世代世襲官位，繼續留在“精英階層”，同時配合科舉制度，選拔那些真正有才能的人。前期在一定程度上有利於穩定國家的治理，但是到了後期，易造成朝中皆為碌碌無為，渾渾度日之輩，給國家的治理帶來危害。
施琅是清代著名的官員，康熙曾言：”必令永秉節鉞，榮華以終其身”，意思就是，不僅要讓施琅在生前享盡榮華富貴，而且要讓他名留青史。得到皇帝親自接見時，施琅毫不怯場，並且向康熙一一介紹了自己的兒子們，朝上有做記錄的官員，將施琅所言一一記了下來。施琅這樣做當然是有目的的，按照封建時代的規矩，康熙必須要“恩蔭”於施琅，而他近乎“誇耀”式的介紹自己的幾個兒子後，能夠增加他們在康熙心中的印象，以便讓他們在他去世後獲得更好的政治待遇。
不過，康熙和記錄的官員都發現了一個問題，那就是施琅在介紹的過程中，唯獨沒有介紹自己的二兒子，這讓康熙感到疑惑，但作為一個皇帝，日理萬機，哪裡有時間操心這種事，至於做記錄的官員，皇帝都沒有多問，自然也不敢多言。
公元1688年，也就是康熙27年，江蘇淮安發洪水，康熙立刻派遣了欽差大臣前去指導治理洪災。不過，一個意外的消息很快就傳到了康熙耳中，泰州知府施世綸，竟然抓捕了欽差的幾位隨從。要知道，欽差領命到地方，代表的是皇帝，施世綸僅是一個小小的知府，如此做法，實乃有損皇威嚴，康熙頓時覺得面子上有點掛不住。
康熙畢竟是整個大清朝最出色的皇帝，並沒有盲目的處罰施世綸，而是瞭解了實際情況。原來，那幾位隨從，在赴任的途中橫行霸道，甚至強搶民女，施世綸如此做法，實際上是伸張了正義，得知事情原委後，康熙不僅消了氣，而且將這名百姓真正的“父母官”施世綸記在了心裡。
公元1696年，也就是康熙35年，施琅去世，康熙十分悲傷，悲傷之餘，他收到了施世綸的請求為施琅“丁憂”（父母去世後，官員必須暫時辭官，為父母守制二十七個月）的奏章，康熙這才恍然大悟，又去專門核對了信息，才發現原來這位剛正不阿的官員，正是施琅之前未曾提到的二兒子。
後來，施世綸憑藉著自己出色的政績，一路高升，直至政使司一職，這在清朝可是二品大官。施世綸一心為民，後來累死在了崗位上，康熙同樣十分痛心，也終於明白當初施琅為何不提這個出色的二兒子，因為施琅相信施世綸的實力，他不需要靠“關係”，僅僅憑藉自己的為官能力，就能夠取得成功。
作為一名清官，施世綸不僅收穫了康熙的認可，而且收穫了百姓們的認可，甚至有地方民眾自發修建石碑紀念他，在他死後，還有著名的戲曲作品《施公案》面世，以藝術化的形式來歌頌他。
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