前段時間南京都市圈的成立可謂是一石激起千層浪,一時間眾說紛紜,最尷尬的合肥、最幸福的南京、最無奈的杭州等說法是百花齊現。
南京都市圈真正的不同之處在於哪裡?跟武漢、長沙等城市群最大的不同之處就在於南京有了名分,橫跨蘇皖兩省的名分。
2003年江蘇省批覆了《南京都市圈規劃2002-2020》,那時候的南京都市圈就已經包括了蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城等城市,但是這時候南京都市圈只有江蘇在推動,安徽則是在企圖多點發展,全面開花,皖江城市群跟合肥寄託了安徽所有的發展希望。安徽某位副省長到蕪湖考察的時候就批評蕪湖發展過慢,“既然省裡沒有太多的資源分給蕪湖,那麼蕪湖等城市就應該尋求跟周邊大城市的產業互補、互相合作”。至今,南京正式跨入安徽的經濟版圖。
2011年,安徽強省會戰略正式實施,省裡資源開始向合肥傾斜,其餘城市能分到的資源自然更加有限,南京就是在這一階段逐步擴大了對蕪湖、馬鞍山等城市的影響力。
江蘇省批覆的南京都市圈自然不能讓安徽去全力配合,但安徽又不是不配合,滁州跟馬鞍山的地鐵項目就證明瞭安徽省府是支持這些城市主動靠攏南京的。時間點的把我是很重要的,不能在合肥跟安徽過於弱小的時候全力配合,也不能讓安徽只是自己埋頭髮展,對身旁的南京置之不理。
如果在合肥尚未羽翼豐滿的時候同意讓南京全面西進,那麼合肥的發展會更加艱難,因為南京會跟合肥直接展開全方位的競爭,並且本土作戰的合肥也有著極大的概率落於下風。
如果想等到合肥足夠強盛之後再讓馬鞍山、滁州等城市對接南京,那顯然會耽誤這些地級市的影響。
南京代表的不僅僅是南京,南京代表的是江蘇,合肥代表的是安徽。滁州等城市可以跟南京接觸甚至承接大量產業園,但是合肥不行,當然,合肥走的也不是承接產業轉移的路線,合肥的發展更傾向於自我內生動力的培養。
南京都市圈是一次大膽的嘗試!
都知道南京的地理位置尷尬,南京地處江蘇邊緣,一直以來對於江蘇整體的輻射能力都有限,尤其是蘇南地區長時間作為上海經濟腹地的情況下,南京能夠直接影響到的城市也只有揚州、泰州、鎮江、淮安等幾個省內城市。在三面被安徽包圍的情況下,南京跟安徽滁州、馬鞍山、宣城等城市交流密切是不可避免的。
南京都市圈得到發改委的批覆最主要的紅利就是在很大程度上破除了蘇皖兩省的行政壁壘,之前“羞羞答答”的接觸完全可以正式公開化。南京都市圈的正式成立意味著南京可以名正言順地聚集都市圈內城市的人才資源,有利於進一步優化南京的產業結構。人才跟需求是催生產業升級的根本。
一個成熟的都市圈無論是人才、產業、交通都呈現放射性的發展佈局,最頂尖的人才跟產業最大可能性的落戶地就是南京,伴隨南京產業升級的同時也會一批批的產業向周圍城市遷徙,這是都市圈發展的必然。所以蕪湖、馬鞍山、滁州、淮安、揚州這些城市不僅僅要做好承接南京以後的產業外溢,更要把自我的內生動力培養作為重中之重,因為本土的優秀企業有了更好的選擇,這對於圈內城市的營商環境的提升也會是個直接的動力所在。
交通的便利會直接提升商業的繁榮度,地鐵、城際鐵路都在此範疇,老百姓不會在意在哪花錢,他們只在意錢花的是不是很方便。滁州、馬鞍山的地鐵跟南京相連固然會導致兩者的消費人群外流,但是更會直接帶動地鐵沿線的商業繁榮,也會直接讓這兩個城市進入投資者的眼中,交通便利、工作方便、房價偏低的地方有誰不喜歡呢?
南京如果可以直接帶動周邊城市發展,尤其的鄰省城市發展,那麼這個意義是重大的。因為我國還有著更多跟南京都市圈類似的存在:長春跟哈爾濱、武漢跟信陽、九江、重慶跟宜昌、恩施、甚至廣東跟廣西、湖南都可以借鑑南京都市圈的成功經驗,這是一次探索,也是南京的一次考驗。
其實我也不知道合肥有什麼尷尬的地方,僅僅是因為南京都市圈把安徽城市包含在內就顯得合肥無能了麼?如果是這種想法,那也未免太小兒科了。
安徽作為欠發達省份,至今仍然未能實現財政自給自足,省內也只有合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等城市可以做到財政盈餘,其中合肥跟蕪湖的財政盈餘都超過百億,省內大多數城市依然需要省府年年輸血。發揮每個城市的地緣優勢是因地制宜,如果皖江城市可以率先實現財政自給自足並且支援皖北城市,那麼安徽的發展速度絕對會更上一個臺階。
南京都市圈的正式成立時間本來就很巧妙。
1:合肥GDP破萬億,進入前20強城市。
2:安徽GDP即將進入前十。
3:南京GDP進入前十強城市。
4:蘇皖兩省十四五規劃新鮮出爐。
前文也說了,南京正式跨入安徽不能太早也不能太晚,太早會阻礙合肥發展,直接導致安徽淪陷,太晚也會耽誤安徽發展。合肥GDP破萬億就是一個很明確的分水嶺,合肥具備跟南京的競爭資本,不會因為南京坐實“徽京”的稱呼而一蹶不振,也不會導致安徽沿江城市的發展滯後。
長三角需要的不是新一線的南京,而是一線的南京!
長三角作為我國地域最遼闊、經濟總量最高的城市群,也是我國唯一一座世界級的城市群,長三角很強,城市群內僅萬億城市就有上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫、合肥跟南通,經濟實力可以說是傲視全國,但是相對於我國的另一發展極粵港澳大灣區,長三角存在一個很明顯的弱點,那就是頭部城市夠強,但是頸部城市不夠強勢。
粵港澳大灣區有廣州、深圳、香港三座一線城市,但長三角僅僅只有上海一個,第二名的蘇州相距廣州的深圳的距離依然巨大,在我國經濟粗狂增長的年代蘇州都沒能超越深圳,以後的蘇州再想追上深圳跟廣州基本已經不可能。
能夠有機會追趕廣州、深圳的城市在長三角只有三個副中心城市,南京、杭州跟合肥。
在長三角內部勢力劃分中,上海對南京表現出了足夠尊敬,上海都市圈到達常州之後就戛然而止,既維護了自己的傳統經濟腹地又給南京留下了相對充裕的緩衝空間,除了鹽城,上海沒有正式進入江淮地區,江淮地區仍然留給了南京。南京的任務就是整合江淮地區的城市群,進一步推動南京的城市能級上升。
南京需要的是國家中心城市麼?其實不是,南京需要的是成為一線城市。
南京都市圈是個先行者,因為南京都市圈足夠成熟也基本磨合完畢,緊跟而來的極有可能是跨省的杭州都市圈。
不僅僅是南京需要成為一線城市,江蘇也需要一個一線城市,南京接下來要爭取的只有兩個目標:
1:成為一線城市。
2:成為國家科學中心城市。
一是為了提高整個長三角跟江蘇的競爭力,二是為了更好的形成創新產業集群,也是為了提高長三角跟江蘇的競爭力。
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