針對春節前食品市場供應和價格變動情況，為及時瞭解食品市場保供穩價存在的困難和問題等，國家統計局濟南調查隊向濟南市發改委、濟南市肉聯廠等開展電話調研，組織人員分別深入歷城大潤發和七裡堡批發市場等地展開實地調查。調研發現：受河北、東北等地疫情多發和雨雪寒潮天氣的影響，濟南市糧油肉蛋菜等農副產品生產、流通受到較大影響，價格上漲;1月15日以來，濟南市政府保供穩價五大舉措發力，濟南市豬肉、雞蛋、蔬菜等價格回落。
一、糧面油價格上漲幅度較大。
1月28日濟南市小麥、玉米收購價每斤分別為1.26、1.4元，較一週前的最高點1.28、1.41元有所回落，但比1月3日的1.21和1.27元，仍分別上漲4.13%和11.24%;麵粉價格在每斤2元左右波動，較1月3日(1.91元/斤)上漲4.71%，;5升裝魯花一級花生油、豆油價格每桶分別維持在156.55元、51.21元，較上月同期分別上漲2.69%、8.47%。
二、豬肉價格呈現平穩有漲態勢
濟南豬肉價格1月環比上漲5.7%。據反映，1月30日，品牌去皮五花肉87.8元/千克(15日87.8元/千克)，價格穩定，未發生變化;豬肉排骨71.8元/千克(本月15日69.8元/千克)，環比上漲2.8%。
豬肉價格上漲原因：一是飼料成本上升，豬肉價格持續走高。去年下半年以來，玉米價格強勢運行，主要受東北玉米減產、國際大宗糧食貿易減少等原因所至，雖然當前我市生豬產能已恢復到往年80%的產能(該數據由濟南市發改委提供)，但養殖成本的上升導致豬肉價格持續高位運行。二是春節前夕需求上漲。有的提前儲存，有的做香腸等。
三、濟南雞蛋價格1月總體上漲11.2%，但下半月增幅收窄
受飼料成本上漲、季節性等因素影響，雞蛋價格持續上漲。去年10、11月份，雞蛋價格一直在每斤3.8元左右徘徊，12月份突破4元。總體看，濟南雞蛋價格1月上漲11.2%。1月30日雞蛋價格11.8元/千克(15日13.2元/千克)，下降10.1%。
雞蛋總體上漲原因：一是跟著肉、菜價格上漲而上漲，近期肉、菜漲價較大。二是元旦前後天氣較冷，母雞下蛋量少。三是隨著交通安全意識強，不少運輸人員停業，出了事故責任較大，造成物流成本較高。四是節日期間需求較大。五是疫情原因，河北等產蛋大省物流受阻。
15日以來增幅收窄原因：一是學校放假，需求減少;二是氣溫回升，產量增加。
四、濟南蔬菜價格1月總體上漲23.8%，但下半月增幅回落較大
據調研，1月份濟南蔬菜價格環比上漲23.8%，但是1月30與15日相比，大白菜下降12.3%、油菜下降20%、菠菜下降29%，大蔥下降20%等。
蔬菜總體上漲原因：一是根據近年來民生商品價格走勢規律分析，每年11月至第二年春節前，由於越冬反季節蔬菜生產和採收成本增加，蔬菜價格容易出現季節性走高。
二是元旦前後，受雨雪寒潮天氣、新冠肺炎零星散發等原因，市場供應端受到的幹擾因素多，從而拉動價格上升。受寒潮天氣影響，冬季大棚蔬菜佔比較大，生長週期長，成本高，拉動了蔬菜市場價格上漲。
三是信息的不對稱，種植不合理也是引起價格大起大落的因素之一。大多數農戶是根據上一波的農產品價格來決定下一波的種植面積，盲目性很大，故導致某些品種供求傾斜，價格大起大落。比如大蔥等，上年價格過低，2020年種植面積萎縮，產量減少明顯，造成價格大幅飆升。
臨近春節，蔬菜價格月底比月中回落原因：一是疫情原因很多人擔心政策影響不能回家過年，提前返鄉，需求降低。二是很多工地單位食堂提前關門，學校放假，校外培訓機構關閉，因此團購數量下降，導致日出貨量大幅度降低。
下一步價格預計：隨著天氣轉暖，蔬菜上市量逐步增加，預計菜價總體將呈現回落態勢。初步預測，生長週期較短的蔬菜，菜價回落的時間會較快，生長週期比較長的蔬菜，價格回落的步伐會比較緩慢。預計4月中旬前後，菜價會出現比較明顯的回落。
五、濟南市保供穩價應對措施
為做好我市重要民生商品保供穩價工作，濟南市積極協調各部門採取有效措施，主要開展了以下五個方面的工作：一是加強生產調度組織。切實加強米麵油肉蛋生產和調度供應，狠抓速生菜和大棚菜生產，同時增加豬肉供應。
二是強化產銷銜接。提前謀劃、積極對接外地貨源，實現本地貨源與外地貨源的有效合理調節，確保我市貨源充足、運輸通暢、配送到位。同時充分發揮大型商超等主渠道作用，穩定民生商品價格。
三是加強儲備調節。濟南市已建立完備的儲備肉、儲備菜、儲備糧制度，已完全達到國家儲備要求。成品糧油儲備可供應15天以上，豬肉儲備可供應14天，蔬菜儲備可供應7天。2月1日開始，濟南市投放政府儲備凍豬肉，初步投放11天，預計投放600噸左右，價格14.80元/斤，比1月份濟南市後臀尖肉平均價35.50元/斤，低20.70元/斤，根據市場反應確定最後投放規模、時間，由於儲備肉價格較低，對進一步平抑豬肉市場價格，起到顯著作用。
四是確保疫情防控下的交通暢通工作。著力協調解決地區間通行手續複雜、運輸難等問題，繼續落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，有效保障民生商品物流運輸暢通。
五是關注解決低收入群體民生保障問題。2020年，我市共為低收入群體發放價格臨時補貼1.13億元，惠及145.5萬人次。下一步將繼續執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時啟動、足額發放價格臨時補貼，有效緩解由於物價上漲對低收入群體基本生活帶來的不利影響。
六、調研對象四大期盼
一是合理引導。建議政府進一步加強引導，尤其是種植品種方面，要合理引導種植戶，不要片面追求短週期、高產量，以滿足市民合理蔬菜需求。
二是加強監管。一要協調供銷流程，疏通供產銷渠道。二要加強技術支持，提升食品的安全性等品質。
三是保障供給。應採取措施促進產業化、標準化和品牌化生產，扶持龍頭企業與小農戶建立緊密的合作關係，用品牌引領畜牧業發展，使得供給更加理性和持續。
四是密切監控。要加強價格漲跌監控，給養殖戶、生產廠家提供及時信息指導。摸索市場規律，提早預防風險，理性擴大產能，不惜售，以免造成不必要的損失。
七、2021年價格預判
2021年及未來一段時間，隨著經濟社會生活恢復正常，保供穩價政策持續發力，“菜籃子”“果籃子”“米袋子”供應釋放，加之翹尾因素影響逐步減弱，預計濟南居民消費價格將前低後高，保持小幅回升態勢，總體將保持在穩定區間運行。
來源：濟南日報 編輯：劉丹
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