記者 | 鄒璐徽 張藝璇(實習)
2月5日,據國家企業信用信息公示系統披露信息,Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT)聯合中國支付清算協會、跨境銀行間支付清算有限責任公司、中國人民銀行數字貨幣研究所和中國人民銀行清算總中心於1月16日在北京成立金融網關信息服務有限公司。
該公司註冊資本為1000萬歐元,其中SWIFT注資550萬歐元,持股比例達55%;中國人民銀行清算總中心持股出資340萬元,持股比例為34%;跨境銀行間支付清算有限責任公司出資50萬元;央行數字貨幣研究所與中國支付清算協會各認繳額30萬元。
其中,主要投資方SWIFT是一家金融同業合作組織,擁有覆蓋遍及220多個國家的全球金融網絡,是全球最重要的金融基礎設施,也是目前全球最為國際化、影響力最大的金融科技公司。而另一大股東跨境銀行間支付清算有限責任公司,為人民幣跨境支付系統(CIPS)的運營機構,全面負責CIPS的系統運營維護、參與者服務、業務拓展等方面的工作。
從人事組成上看,這家公司的法定代表人為SWIFT中國區總裁黃美倫,董事長程世剛為中國支付清算協會副秘書長,其他四名董事包括中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春及SWIFT的三名高管。
該公司經營範圍包括:信息系統集成;數據處理;技術諮詢。
據一位業內人士猜測,這家機構具體職能尚不明晰,從字面意思上看,“金融網關信息服務有限公司”可能是金融機構接入SWIFT的網關,主要承擔收取SWIFT在國內手續費的“收費站”功能。
而在不少業內人士看來,該公司的成立與人民幣跨境清結算的整體佈局,尤其是數字人民幣的跨境清結算的未來發展密不可分。
歐科雲鏈首席研究員李煉炫認為,央行數字貨幣研究所在股東構成中的加入有其必然原因,其與SWIFT的合作有助於與國際金融設施標準更好對接,推動數字人民幣的國際化。
目前中國已經形成了以“CIPS+CNAPS+SWIFT”為基本框架的人民幣跨境清算體系,這類似於美國的“CHIPS+Fedwire+SWIFT”體系,此後跨境清算體系的發展路徑,已經沒有可以學習的對象,需要自主創新和探索,而不僅僅是作為一個簡單的補充。
在李煉炫看來,無論是央行數字貨幣DC/EP還是CIPS,與SWIFT都是一種互補協同的關係,而非競爭替代關係。
對於SWIFT,其本質上是一個電報通訊系統,僅僅負責支付指令的交換,並不涵蓋清算的全過程,也並不是國際清算體系的全部,不同國家有各自不同的支付系統來完成銀行賬戶的資金劃撥。而對於 CIPS 系統,目前其直接參與者都是境內機構,境外機構尚未作為直接參與者接入 CIPS,因此境外機構必須通過 SWIFT 委託作為直接參與者的境內機構才能辦理業務。
因此他認為,中國人民銀行清算總中心、數字貨幣研究所與SWIFT的合作,對數字人民幣的國際化有重要推動作用。
“一方面,通過 SWIFT 的網絡優勢, 無論是DC/EP還是CIPS,與 SWIFT 的合作有利於各類參與者辦理跨境人民幣業務,推動人民幣國際化的發展。另一方面, DC/EP和CIPS 接入SWIFT,可加強SWIFT的網絡效應優勢,進一步鞏固了SWIFT 作為國際金融基礎設施的地位。這才是SWIFT與中國人民銀行清算總中心、數字貨幣研究所一起成立新公司的共同利益所在。”
2020 年 10 月,中國人民銀行開發的央行數字貨幣 DC/EP 在深圳通過“空投”紅包的方式進行大規模場景測試。今年2月5日,蘇州市也宣佈將發放3000萬數字人民幣蘇州年貨節紅包,為第二次發放數字人民幣紅包。
“在當下,基於銀行賬戶的數字化貨幣如銀行APP或者支付寶中的貨幣等已經十分普遍,而央行數字貨幣不需要銀行賬戶就可存在,是基於Token範式,存在於數字錢包中的。因此在使用央行數字貨幣進行跨境支付時,不需要當前基於銀行賬戶的代理行和清算行,通過數字錢包即可實現轉賬。”李煉炫表示,央行數字貨幣這條新的跨境支付路徑是十分值得探索和創新的,可能改變目前以分佈在全球各地、各時區的代理行和清算行關係為基礎的跨境支付格局。
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