轉換髮展動能厚植髮展優勢
激發民富市強新鄒平建設最大活力
——鄒平市委副書記、市長鬍雲江談動能轉換
近年來，鄒平市全力推動新舊動能轉換，加快實現高質量發展，以實際行動交上一份合格的“鄒平答卷”。2020年，鄒平“四新”經濟增加值佔比預計達到34%，高於全省4個百分點，全年“四新”經濟投資增長54.3%，涉鋁產業營收2500億元，同比增長28%，縣域主導產業集聚度達到37.4%。
強化規劃引領，全面描繪動能轉換宏偉藍圖
一方面，結合鄒平實際，高標準編制《新舊動能轉換重大工程實施規劃和實施意見》，確定了指導思想、任務目標和推進步驟，為加快實施新舊動能轉換指明瞭方向，提供了支持。另一方面，通過積極爭取，鄒平市輕質高強材料、鐵路物流、鋁交易平臺、魏橋國際合作項目等7項重大事項列入了省規劃，南山北河生態旅遊、玉米特色產業基地、電子商務園區等20餘項列入了濱州市規劃。魏橋、三星申報成為省“十強產業”領軍企業；高端鋁和高效生態紡織產業集群列入首批現代優勢產業集群名單。
加快動能轉換，全力塑造區域發展新動能
積極對接“十強”產業，培育壯大新興產業、做強做優主導產業。
大力淘汰落後產能。堅決貫徹上級部署任務，完成鋼鐵去產能任務183萬噸，關停電解鋁產能150萬噸及煤電機組259.5萬千瓦，拆除煤電機組72萬千瓦，關停焦化產能325萬噸。
加快傳統產業轉調升級。積極引導3家鋼鐵企業轉型發展，西王集團與中科院深度合作，啟動100萬噸高端軸承鋼項目；廣富集團謀劃風電海工高端裝備大型鍛件綠色智能製造；傳洋集團年產50萬噸熱鍍鋅項目成功投產。謀劃鐵雄焦爐煤氣制氫項目，積極推進山東重工建設區域性、示範性氫能重卡物流項目，打造“氫能小鎮”。西王年產60萬噸玉米胚芽油擴建項目於2020年開工，投產後將進一步提升玉米油行業鄒平話語權。依託中科院寧波所、俞建勇院士工作站等創新平臺，研發智能家居、服裝產品，智能功能面料年內投產，建設智能紡織產業基地。
打造世界高端鋁業基地核心區。三星明航全鋁車體正式牽手中國重汽，魏橋汽車輕量化基地落地5個項目，正在積極引進汽車整車項目，鄒平鋁業輕量化品牌叫響全國。引進德國、瑞典、香港等一批國內外高端鋁業項目，魏橋鋁深加工產業園年鋁深加工能力突破110萬噸，全市中高端產品佔比達到60%，鋁業由“低端扎堆”變成了“高端主導”，被科技部認定為“國家高端鋁材高新技術產業化基地”，是全國11家高新技術產業化基地之一、山東唯一一家，也是唯一以鋁業為主導的基地。
發展壯大新興產業。依託電力、蒸汽、原料等優勢，大力發展“四新”經濟。深化與蘇州美諾、上海皓元合作，引進一批醫療器械、醫藥孵化項目，投資60億元建設生物醫藥產業園。落地運營山東重工網絡貨運和汽車後市場服務平臺，培育新一代物聯網產業。搶抓國家發展新基建有利契機，充分利用魏橋創業閒置紡織車間，吸引大數據頭部企業入駐，加快佈局超算智算、數據存儲等項目，形成現代信息產業集群，打造“大數據小鎮”。
抓住關鍵要素，全方位升級產業“生態圈”
深入實施創新驅動。突出企業創新主體地位，引導企業大力加強自主創新，新增省級以上研發平臺22個、高新技術企業22家。建成國內唯一的鋁谷公共服務平臺，入駐全省縣級唯一的中科院山東綜合技術轉化中心、鋁業創新設計中心、大宗商品交易中心，山東鋁業協會在鄒平掛牌成立。不斷深化產學研合作，全市100餘家企業與高校院所建立了產學研合作關係，成功落地3個院士工作站，柔性引進“兩院”院士等省級以上高層次人才40餘名。魏橋創業集團與蘇州大學聯手，成功研發7類高性能鋁合金材料，並與中國科學院大學開展全方位合作；西王集團與中科院金屬所深度合作，制定特鋼國家、行業標準28個。
持續優化金融環境。設立10億元鄒金產業重組發展基金，精準實施“破圈斷鏈”，長星、齊星等重點企業順利重整。通過“司法和解+戰投引進”，化解西王集團百億債券風險，成為國內首個成功案例。三星集團與中國信達達成戰略合作，23億元戰投資金全部到位。累計化解不良貸款近90億元，不良率降至4.77%。
不斷提升營商環境。深化“放管服”改革，取消、調整和承接行政權力事項605項，網上服務事項達到6600項。在全省率先實現“全領域、全流程”幫辦代辦，工程項目審批壓減至20天以內，企業開辦實現一日辦結，新增市場主體5.8萬個，入選2020年未來投資潛力百佳縣，位列中國營商環境百佳示範縣第32位。
下一步，鄒平市將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照市委“七個走在前列、八個全面開創”總體目標，堅決扛起新舊動能轉換重大責任，奮力完成“五年取得突破”的任務，為富強濱州建設全面成勢貢獻鄒平擔當。
堅持提舊育新並舉 培植優勢產業集群
鄒平打造世界高端鋁業基地核心區和新舊動能轉換示範區
2020年，總投資32.2億元的魏橋輕量化基地捷報頻傳、亮點紛呈。山東宏和輕量化擠壓結構件項目克服疫情影響，歷時8個月建成投產；山東宏奧汽車輕量化型材當年12月實現聯機試產，輕量化鋁型材、中試基地、泡沫鋁等三個項目即將投產。輕量化是鄒平鋁業提升附加值、突破中高端的著力點和突破口，也成為鄒平加快新舊動能轉換、推動高質量發展奮力奔跑的縮影。
鄒平市政務中心遠眺
近年來，鄒平市把新舊動能轉換作為推動經濟高質量發展的總抓手，緊扣省“十強”產業和鄒平特色產業，優產業、抓創新，世界高端鋁業基地核心區加速崛起，新醫藥、氫能源、低碳經濟等新產業厚積發展勢能，新舊動能轉換初見成效，鄒平交出了亮眼的成績單。2020年，預計實現地區生產總值568億元，人均GDP達到70940元；固定資產投資同比增長8.2%，一般公共預算收入同比增長3.3%；實際利用外資1.6億美元，同比增長127%。
集中力量抓鋁業，世界高端鋁業核心區取得突破
鋁產業是鄒平的優勢產業，2020年預計全年涉鋁產業主營業務收入達到2500億元，在產能壓減的情況下同比增長28%。鄒平國家高端鋁材高新技術產業化基地入選國家高新技術產業化基地，成為全國11家之一、山東省率先上榜的高新技術產業化基地。鄒平市堅持延伸鏈條、賦能創新、配套集群，把鋁業做到了獨一無二，形成了產業領先、生態完善、優勢獨具的全球鋁業高地，高端鋁產業主營業務收入三年來年均增長30%，高端鋁產業集群列入全省現代優勢產業集群。
鋁精深加工板塊持續壯大。魏橋鋁深加工產業園是該市踐行新發展理念，加快新舊動能轉換而重點打造的鋁精深加工產業基地。產業園大力實施“雙招雙引”戰略，近年來已入駐項目26個，總投資達135億元，產品涉及鋁型材、幕牆板、鋁傢俱型材等多個領域，17個項目建成投產，累計投資達76億元，年鋁深加工能力達到115萬噸。同時，鄒平市還成立了精細氧化鋁深加工產業園，集中籤約總投資11.5億元的10個精細氧化鋁項目，目前4個項目投產。普通氧化鋁僅兩三千元一噸，深加工產品每噸售價可達20萬元至120萬元。目前，鄒平鋁業逐步從賺取加工費向高附加值領域突破。
魏橋創業集團綠色紡織
輕量化基地加速建設。2020年11月10日，在“山東與世界500強連線”日本專場活動期間，魏橋創業集團與日本伊藤忠商事株式會社汽車輕量化材料及鋁深加工產品合作項目作為省重點項目進行了雲簽約。魏橋輕量化基地採用“鋁水不落地”的集約節能高效生產模式，成本比國內同類型製造企業低20%左右。“十四五”期間，鄒平將形成“鋁原料—汽車用鋁合金材料—汽車總成—廢鋁再利用”產業閉環，打造國內最大、世界領先的全流程汽車輕量化研發製造基地。
再生鋁項目陸續投產。再生鋁能耗不足電解鋁的5%，排放不及電解鋁的3%，具有高性能、低能耗特點。鄒平積極用再生鋁補上電解鋁外遷的缺口。2020年9月，中德宏順循環科技合作項目簽約，項目總投資14.8億元，年拆解報廢汽車10萬輛，回收處理廢鋁50萬噸；投資4.5億元的臺灣新格年產30萬噸再生鋁水項目順利投產；創新集團等再生鋁項目順利實施，125萬噸產能即將釋放。鄒平鋁業綠色轉型全面提速，“十四五”期間產能將達到300萬噸，再生鋁在原鋁供應中佔比突破50%。
中國“鋁谷”功能進一步完善。為建設世界高端鋁業基地核心區，鄒平專門成立了提供公共服務功能的新型研發機構——山東鋁谷產業技術研究院，並與華測集團牽手共建檢驗檢測中心。同時，鋁谷大廈實體入駐企業近30家，大宗商品交易中心3年來累計交易額突破1185億元，供應鏈金融為上下遊企業融資超過180億元。
深入推進新舊動能轉換，產業佈局重構升級
2020年，鄒平市工業增加值預計同比增長0.7%，在煤耗、能耗下降情況下，工業增加值實現了減量增效。同時，服務業增加值同比增長7.9%，新材料主營業務收入同比增長159%；3年間共新增高新技術企業28家，高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的比重年均增長6.7%。
鄒平市貨運鐵路正線拉通
傳統產業蹚出轉型路徑。佈局落地國際智能紡織產業基地、國家糧油示範基地、國家高端稀土軸承鋼保障基地，推動傳統產業向高端提升。紡織產業走向智能化。2019年，魏橋紡織投資8.2億元建成智能化車間，實現五項“世界首創”，獲省政府企業管理創新成果獎。2020年，紡織產業積極搶佔抗菌防護、醫療衛生等領域市場空間，主營業務收入突破1000億元，3年來年均增長15%。食品產業融入國家戰略。2020年8月，西王集團擴建年產60萬噸玉米油項目正式開工。目前，項目建設穩步推進，今年建成後將佔全國玉米油產量的三分之二，穩定行業龍頭地位。鋼鐵產業邁向高端化。西王特鋼與中科院合作建設的年產100萬噸高品質稀土鋼全面建設。截至目前，工程廠房立柱已完成70%，主軋線主要生產設備已完成設備訂貨。該項目列入了國家工信部工業強基工程及中科院弘光專項。鋁質傢俱產業加快園區化。方霖鋁業成了網紅打卡地。鄒平市大力發展鋁質家居，目前業戶達到350家。同時，投資6.3億元的鋁木家居產業園進展順利，24.5萬平方米標準廠房完成一期基礎施工，可為400餘家企業提供一體化服務，實現產業綠色規範集群發展。
“四新”經濟厚積發展勢能。鄒平市大力發展新醫藥、新能源、新材料等新經濟，培育發展新動能。2020年“四新”經濟投資增長54.3%。新醫藥高端佈局。投資60億元建設生物醫藥產業園，目前蘇州美諾醫藥達到入駐條件，糖尿病、小分子肺癌等新型原料藥將陸續下線，投產首年可實現產值10億元，未來打造百億級產業集群。新能源快速壯大。投資1.65億元的鐵雄冶金焦爐煤氣提氫項目正式開工。按照製造、儲運、應用、研發全產業鏈佈局氫能產業發展，與山東重工合作氫能重卡物流項目，氫燃料電池汽車示範應用項目納入全省氫能產業示範項目。新材料加速突破。山東省瞪羚企業——大展納米啟動實施3000噸新型納米管材料建設，打破了國外技術與市場壟斷，佔據國內25%的市場份額。新材料主營業務收入達到445億元，同比增長159%。低碳經濟示範突破。今年1月13日，我國首個“企業碳標籤”項目在鄒平創新集團啟動，企業將在產品標籤上標示生產中的溫室氣體排放量，以此為契機應對“碳達峰、碳中和”目標要求，推動綠色低碳高質量發展。近年來，鄒平按照“四增四減”要求，壓減焦化產能325萬噸，關停電解鋁產能150萬噸，貨運鐵路投運後每年減少汽運廢氣排放400萬噸，優化產業結構、能源結構、運輸結構，推動發展低碳經濟。
鄒平市鋁谷大廈外景
現代服務業逐步補上短板。重點發展現代物流、數字經濟等產業，推動服務專業化、經營規模化。2020年，全國最大倉儲物流企業——中儲物流入駐鄒平，提供供應鏈金融和智慧物流配送服務。同時，加快建設山東重工集團鄒平現代物流示範基地，建設千億級全產業鏈網絡貨運物流生態系統。充分藉助青島海洋科學與技術試點國家實驗室算力，加快推進鋁業、紡織、食品醫藥、特鋼、高端裝備製造等主導產業的數字化轉型融合，建設鋁材料基因組數據庫、鋁產品知識庫、專利標準資源庫。3年來，鄒平服務業增加值佔GDP的比重年均提高1.2個百分點。
以改革舉措優化發展生態，內生動力競相迸發
鄒平市聚焦發展痛點、辦事難點，深化改革攻堅，釋放體制活力，發展環境全方位優化，加快促進新舊動能轉換。3年來，累計新增市場主體近4萬個，新建標準廠房65萬餘平方米，不良貸款率降至4.7％。
金融環境顯著優化。鄒平市以“司法和解+戰投引進”模式化解西王集團百億債券風險，成為國內首例債券風險化解成功案例，入選2020年度優化營商環境十大典型案例，經驗做法得到省委書記劉家義批示肯定。該市全力攻堅壓減不良貸款，僅2020年就化解近70億元，不良率降至4.7％，創近3年最低，區域金融生態煥發新生機。2020年末，該市存貸款餘額較年初分別增長122.85億元、19.98億元，為實體經濟帶來了更多金融支持。
交通承載全面夯實。總投資61.8億元的鄒平貨運鐵路專用線正線拉通，該項目是調整運輸結構、加快動能轉換的“頭號工程”，投資額之巨、工程量之大、綜合效益之高，均創鄒平歷史，將形成2000萬噸運量，打造“公改鐵”的鄒平樣板，實現經濟效益、社會效益、生態效益的多贏。同時，濟青高鐵鄒平站開通，濟青高速改擴建鄒平設兩個出入口，小清河復航、濟高高速等省級重大交通建設順利，“區位+交通”疊加效能進一步放大，鄒平正加快構建現代化交通體系，支撐和推動新舊動能加速轉換。
服務效能全面提速。2020年6月，鄒平市在全省率先建設運行“全領域、全流程”線上幫辦代辦系統，不僅申請人不用跑腿，幫辦人員也不用跑，真正實現“信息跑路”。鄒平市深化“放管服”改革，取消、調整和承接行政權力事項605項，網上服務事項達到6600項，工程項目審批壓減至20天以內，企業開辦“一日辦結”成為常態。同時，縱深推進標準地改革，僅2020年就出讓標準地7宗245畝，投資強度超過185萬元/畝，畝均稅收22萬元/畝。180家規上工業企業完成“畝產效益”評價，土地、資金等要素向優質企業匯聚。大力優化人才發展環境，改建人才公寓1200套，獎勵人才政策資金超過千萬元，引進省級以上高層次人才27人。
當前，鄒平市正在開展“奮戰十四五 再造新鄒平”解放思想大討論，以思想大解放凝聚起推動高質量發展的磅礴力量，確保“十四五”期間“綜合實力保持濱州領先、走在全省縣域前列、進入全國百強第一方陣，在高質量發展上再造一個新鄒平”，為現代化富強濱州建設作出更大貢獻。 責任編輯：董鋒磊
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