中新經緯客戶端1月15日電 1月15日，國新辦就2020年金融統計數據有關情況舉行發佈會。針對降準、人民幣匯率、房地產金融政策變化以及螞蟻集團整改等相關問題，央行有關部門負責人分別進行解答。
中國人民銀行副行長陳雨露。來源：中國網
為實體經濟提供1.75萬億長期流動性
央行副行長陳雨露介紹，2020年貨幣、信貸增長基本實現年度目標，央行全年通過3次降低存款準備金率，為實體經濟提供1.75萬億元長期流動性，累計推出9萬多億元貨幣政策支持措施，確保“貨幣總量適度，流動性合理充裕”的政策目標。
此外，信貸結構優化，金融對實體經濟重點領域的精準支持力度加大。2020年，製造業中長期貸款餘額增35.2%，比上年高20.3個百分點，增速連續14個月上升；普惠小微貸款增30.3%，比上年高7.2個百分點；房地產調控政策效果逐步釋放，房地產貸款餘額增速連續29個月回落。
持續深化金融供給側結構性改革，實體經濟融資成本明顯下降。金融支持“三大攻堅戰”成效顯著，P2P平臺已全部“清零”，各類高風險金融機構得到有序處置，影子銀行規模縮減，資管產品風險明顯收斂，同業關聯嵌套持續減少。貧困人口及產業精準扶貧貸款近5年累計發放超過6.5萬億元，惠及貧困人口超過9000萬人次，助力貧困縣全部摘帽。
中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰。來源：中國網
如何看待下一步降準和利率下調空間？
央行貨幣政策司司長孫國峰表示，2021年貨幣政策要穩字當頭，不急轉彎，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，把握好時度效，保持好正常貨幣政策空間的可持續性。
關於利率，應當更多關注實際發生利率的變化。2020年以來，央行以改革方式降低企業綜合融資成本，取得明顯效果。2020年12月企業貸款利率為4.61%，比2019年末下降0.51個百分點，處於歷史最低水平，降幅大於LPR同期降幅。此外，貸款利率下行引導銀行降低負債成本，推動存款利率下行。2020年12月三年期和五年期存款加權平均利率分別為3.67%和3.9%，分別較上年末下降5個基點和16個基點，目前經濟已經回到潛在產出水平，企業信貸需求強勁，貨幣信貸合理增長，說明當前利率水平是合適的。
關於存款準備金率，2020年央行3次下調存款準備金率，共釋放長期資金約1.75萬億元。2018年以來，央行10次下調存款準備金率，共釋放長期資金約8萬億元。目前金融機構平均存款準備金率為9.4%，其中超過4000家的中小存款類金融機構的存款準備金率為6%，不論與其他發展中國家相比還是與我國歷史上的準備金率相比，目前的存款準備金率水平都不高。
下一步，央行將根據經濟金融形勢變化靈活調節，綜合運用各種貨幣政策工具向銀行體系提供短期、中期、長期流動性，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。持續深化利率市場化改革，鞏固貸款實際利率下降成果，推動企業綜合融資成本穩中有降，為經濟高質量發展提供良好的貨幣環境。
怎樣看人民幣匯率走勢？
孫國峰表示，2020年末，人民幣對美元匯率較上年末升值6.9%，波動幅度沒有超過歷史水平，比如2007年、2008年的波動幅度；人民幣對一籃子貨幣升值約4%，從歷史上看年度的波動幅度也是處於中遊。全年人民幣對美元匯率均值為6.90元，和2019年均值持平。
總的來看，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，與我國的對外貿易和經濟基本面相符。與其他主要貨幣相比，人民幣對美元匯率升值幅度較為適中。在更高水平開放型經濟新體制下，人民幣匯率處於合理均衡水平，匯率變動對出口和經濟的正負影響基本相互抵消。未來人民幣匯率走勢取決於國內外經濟形勢、國際收支狀況和國際外匯市場變化等因素。總的看，人民幣匯率有升有貶，雙向浮動將成為常態，既不會持續升值也不會持續貶值，將在合理均衡水平上保持基本穩定。
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾。來源：中國網
房地產金融政策會有哪些變化？
央行金融市場司司長鄒瀾介紹，近年來央行加強房地產金融管理，重點開展幾方面的工作。第一，加強房地產的金融調控。牽頭金融部門加強對各類資金流入房地產的統計監測，引導商業銀行房地產貸款合理增長，推動金融資源更多流向製造業、小微企業等重點領域和薄弱環節。去年房地產貸款增速8年來首次低於各項貸款增速，新增房地產貸款佔各項貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。
第二，實施好房地產金融審慎管理制度。一是落實長效機制，因城施策，實施好差別化住房信貸政策。二是按照規則化、透明化方向，形成重點房地產企業資金監測和融資管理規則。三是建立健全房地產金融宏觀審慎管理制度。
第三，完善住房租賃金融政策。按照“租購併舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場的政策。
下一步，央行將堅持“房住不炒”定位，租購併舉，因城施策，保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發展的金融支持，促進房地產市場平穩健康發展。
2021年物價水平如何？
陳雨露表示，物價的穩定是貨幣政策核心的政策目標，2020年12月CPI同比由降轉升，全年CPI同比上漲2.5%。受豬肉價格和成品油價格上漲的共同推動，2020年末CPI環比漲幅比較大。從中長期來看，2020年糧食生產再獲豐收，生豬產能也已經基本恢復到正常年份的水平，CPI環比持續大幅上漲的可能性比較小。由於居民收入增速仍然在恢復中，疊加局部地區疫情反覆，還有服務性消費仍受到一定製約，所以剔除食品和能源的核心CPI仍然處於低位。
下一步，隨著我國經濟持續穩定恢復，國內消費需求逐漸復甦釋放，未來核心CPI有望繼續回升。總體來看，2021年物價水平大概率會保持溫和上漲，受上年同期基數的影響，預計全年CPI同比漲幅將會先升後穩。
關於CPI指標是否應該納入資產價格變動的問題，陳雨露指出，目前這還是屬於學術界討論的重要的前沿課題，國際上主要的經濟體還沒有將具體某類資產價格變動直接納入CPI指標的做法。從央行的角度看，在關注物價的同時，我們也一直在密切關注重要領域的資產價格。在保持物價穩定的同時，通過宏觀審慎政策防範資產價格大起大落帶來的宏觀金融風險，以切實維護金融穩定。
螞蟻集團的整改進行如何？
陳雨露介紹，目前在金融管理部門的指導下，螞蟻集團已成立整改工作組，正在抓緊制定整改時間表，對標監管要求來進行整改。同時，也要保持業務的連續性和企業的正常經營，確保對公眾的金融服務質量。金融管理部門也在與螞蟻集團保持著密切的監管溝通。
中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘。來源：中國網
影子銀行存量有多少？
央行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘介紹，社融裡的委託貸款和信託貸款不全是影子銀行業務，比如委託貸款當中的住房公積金貸款就不是這方面的業務。當前，扣除5.4萬億元住房公積金委託貸款後，社融裡的委託貸款和信託貸款合計約是12萬億元。
由於沒有受到類似銀行一樣的嚴格監管，某些非銀行信用中介的部分業務有高風險的特徵，這些業務往往被通俗地稱為“影子銀行業務”，比如有一些私募基金，部分的委託貸款、信託貸款，還有理財產品當中投資的非標資產等等。這些業務剔除重複後，估計目前的存量大概有32萬億元左右，比上年末減少約2萬億元。
如何看待美國新一輪刺激方案對中國經濟金融影響？
孫國峰表示，美國新一輪的財政刺激方案準備出臺，全球金融市場對此已經作出反應。美國通脹預期上升，美國國債收益率大幅反彈，美元對其他主要貨幣匯率升值，近期人民幣對美元匯率也有所貶值。2020年上半年人民幣匯率有所貶值，下半年人民幣匯率有所升值，近期人民幣對美元匯率又有所貶值，這些波動都是正常的，說明市場供求在匯率形成中發揮了決定性作用。
陳雨露介紹，近期舉行的央行工作會議特意提出要嚴密防控外部金融風險。一是國際金融市場出現的脫離實體經濟基本面，波動幅度在不斷加大。二是全球流動性高度寬鬆背景下，跨境資本流動方向易變、波動也在加大。三是疫情對經濟的衝擊前所未有，低收入國家債務風險還會進一步上升，可能會進一步影響全球經濟復甦進程。
針對上述三個方面的外部風險，我們重點還是要堅持國內優先的原則，繼續做好我們自己的工作。一方面，保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，夯實中國經濟的基本面。另一方面，要完善金融監管體系、健全宏觀審慎管理、持續提升系統性風險防控能力。同時，還要加強在G20等國際平臺上與其他各國的宏觀經濟金融政策協調，來共同為全球經濟未來的復甦創造更加有利的條件。(中新經緯APP)
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