我國一年財政支出高達三四十萬億元，今年財政政策如何發力，資金怎麼花備受市場關注。
近日財政部部長劉昆接受新華社採訪時，闡述了今年積極財政政策重點，以及這筆鉅額財政資金的重點支持方向。
重點一：保持一定減稅降費力度
去年我國減稅降費規模高達2.5萬億元，其中減免社保費力度較大，減輕了企業負擔，幫助企業渡過疫情難關。去年一些階段性、應急性減稅降費政策已經在年底到期，企業十分關心今年我國是否還會出臺大規模減稅降費政策，今年減稅降費政策將如何推進。
劉昆表示，財政部門將克服眼前收支壓力，堅決把該減的稅減到位，把該降的費降到位；在保持一定減稅降費力度基礎上，著力完善相關政策。
劉昆表示，綜合考慮財政承受能力和實施助企紓困政策需要，今年保持一定的減稅降費力度，繼續實施制度性減稅降費政策，幫扶企業，再“送一程”。
“近年來，我們實施的許多減稅降費政策不是一次性、臨時性的，而是制度性、持續性的，多年實施下來，疊加累積效應越來越大，企業減負也會越來越明顯。”劉昆說。
制度性減稅降費主要體現在增值稅減稅、個人所得稅減稅和社保費降費。其中，增值稅進項抵扣增加，並將稅率簡併下調至6%、9%、13%三檔。個稅提高起徵點，擴大稅率級距，並引入6項專項附加扣除。社保費調整基數，將養老保險單位繳費比例下調至16%。
多位財稅專家告訴第一財經，下一步我國還會結合稅制改革來進一步推進制度性減稅降費。比如為了推進稅制更加公平，國務院明確提出增值稅稅率三檔簡併為兩檔。增值稅減稅依然是大方向。個稅官方已經明確下一步要修法，改革重點是合理擴大納入綜合徵稅的所得範圍，完善專項附加扣除項目，完善吸引境外高端人才政策體系。社保費率目前依然較高，未來將結合社保體制改革適當下調費率。另外企業所得稅稅率可以適當下調。
中國政法大學施正文教授對第一財經表示，考慮到財政可持續性，今年減稅降費規模不會像去年那麼大，但估計也會超過1萬億元。
重點二：花錢兜底民生等領域
去年受疫情衝擊，地方財政收入下滑，“保工資、保運轉、保基本民生”（下稱“三保”）面臨較大壓力，為此去年中央和地方財政資金重點兜底“三保”支出，今年也將如此。
“財政收支壓力再大，也要堅決保障好民生支出。”劉昆說，2021年，財政部將繼續堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實基本民生底線，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
各地財政支出中，民生支出佔比較大。比如去年山東民生支出佔財政支出比重達到79.4%。
今年具體哪些領域民生支出會增加？劉昆表示，加大教育財政投入，穩步提高社會保障水平，支持發展文化事業產業等。
根據近日全國財政工作視頻會議部署，今年還將科技作為財政支出重點，打好關鍵核心技術攻堅戰，支持加快科技自立自強。深入實施產業基礎再造工程，推動產業鏈供應鏈優化升級；完善財政支農政策，支持全面推進鄉村振興；堅持資金投入同汙染防治攻堅任務相匹配，大力推動綠色發展。
重點三：直達資金總量和範圍擴大
為了及時紓困企業和困難群眾，去年我國首創了財政資金直達機制，將1.7萬億元資金快速直達市縣基層財政，用好這筆“救命錢”。
劉昆介紹，2020年，財政直達資金預算下達已經完成，截至12月29日，1.52萬億元已經投入使用，效果明顯。在各地各部門共同努力下，僅用20天時間，就將九成以上的中央直達資金下達市縣基層，省級財政細化下達時間平均只有1周。資金“精準滴灌”，確保了每一分錢都用到基層急需以及惠企利民領域。
國務院要求研究建立常態化的財政資金直達機制。
劉昆表示，財政部將認真總結完善財政資金直達機制的經驗做法，形成常態化制度化安排，推動資金管得嚴、放得活、用得準。今年直達資金總量將比去年有所增加，範圍擴大。
多位財稅專家表示，直達資金總量和範圍擴大，有利於緩解基層財政“三保”壓力，保障基層財政運轉。對困難群眾和企業來說，可以更快地拿到“救命錢”。財政資金直達機制有利於提高財政資金使用效率，保障減稅降費政策落地，有利於落實“六保”任務。
重點四：高度警惕地方債風險
為了應對疫情衝擊，地方政府去年大規模舉債，目前地方政府債務餘額近26萬億元，債務率逼近100%警戒線。另外規模較大的隱性債務風險也不容忽視。2021年地方政府償債規模較大，如何防範地方政府債務風險備受外界關注。
目前我國地方政府債務風險總體可控，但有的地區仍在新增隱性債務，個別地區償債風險有所上升。對此，劉昆表示將“密切關注、高度警惕”。
“平衡好促發展和防風險的關係，合理安排赤字、債務及支出政策，抓實化解地方政府隱性債務風險工作。”劉昆說。
多位財稅專家分析，目前地方政府顯性債務規模增長較快，隨著經濟穩步恢復，今年地方政府舉債增長速度將會有所放緩，更好地與財政收入增速相匹配。此次中央經濟工作會議強調抓實隱性債務化解，今年可能會進一步加大隱性債務化解力度，穩定宏觀槓桿、緩釋債務風險，為地方財政騰挪空間。
劉昆表示，給地方政府債務戴上‘緊箍咒’，經濟社會發展就多一道‘安全閥’。財政部門將積極採取“開前門”和“堵後門”並行、保障和規範並舉等措施，進一步完善管理、強化監管，推進地方政府債務“陽光化”，切實把債務風險關進籠子裡。
轉載請超鏈接註明：頭條資訊 » 財政如何發力、三四十萬億怎麼花？財長劉昆透露四大重點
免責聲明
：非本網註明原創的信息，皆為程序自動獲取互聯網，目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責；如此頁面有侵犯到您的權益，請給站長發送郵件，並提供相關證明(版權證明、身份證正反面、侵權鏈接)，站長將在收到郵件24小時內刪除。