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國資委:持續深入推進央企強化參股管理 加快處置低效無效參股股權

財經 中國財富網

12月29日,國資委召開深化供給側結構性改革推動企業高質量發展媒體通氣會,國資委副主任翁傑明表示,下一步,國資委將持續深入推進中央企業強化參股管理,不斷提升參股經營投資水平,提高國有資本配置效率,促進混合所有制經濟健康發展,有效推動供給側結構性改革,推進企業高質量發展。

翁傑明表示,去年以來,國資委採取有力有效措施,推進中央企業切實加強參股經營投資管理。一是研究出臺制度文件。2019年12月,研究制定《關於中央企業加強參股管理有關事項的通知》,從規範參股投資、加強股權管理和強化監督問責等三個層面提出13條針對性措施。二是全面開展自查整改。今年3月以來,組織推動中央企業對參股股權進行全面“體檢”,對參股的投資方向、股東權責履行、投資回報、財務監管等10個方面進行全面自查整改。三是實施動態在線監管。建立參股管理應用系統,將參股經營投資納入國資國企在線監管系統進行實時管理,初步實現了中央企業參股信息的統一採集、管理、統計和應用,為動態化常態化監管奠定良好基礎。

翁傑明指出,按照國資委組織部署,各中央企業堅持立行立改、以改促管、標本兼治,已完成近3000個問題整改,並同步強化制度建設,堵塞監管漏洞,防範化解風險隱患,取得積極成效。一是加快處置低效無效參股股權,切實提高國有資本配置效率。對非主業、高風險、效益差、非持續經營的低效無效參股投資,通過清理退出、重組整合等措施,加大處置力度,加快資產盤活。目前已清理退出187項,收回資金34.5億元。二是強化國有股權管理,依法履行國有股東職責。立足於管資本、管好參股股權,對有利於企業發展新業務、有較好投資回報的參股股權,積極與控股股東溝通協調,加強管理人員派出、章程制訂修訂、國有產權登記等基礎管理,強化參股企業黨的建設,依法維護國有股東合法權益。三是加強財務管控,有效防範參股經營風險。對存在長期不分紅、應收款金額大或時間長等問題的參股股權,積極與控股股東或參股企業溝通協商,加強財務管控和運行監測,切實防範經營風險。新派出和調整董事監事及重要崗位人員759人,新增或修訂公司章程459條,補充或完善參股國有產權登記937項,推動完成122戶參股企業新設黨的組織。四是嚴格字號等無形資產使用,切實維護央企品牌價值。對有的民營企業通過參股、股權代持等方式與中央企業合作,利用央企字號和資質參與市場競爭,嚴重損害央企形象、擾亂市場秩序的問題,進行重點排查整改,加大力度維護央企品牌形象和合法權益。目前已收回違規使用央企字號、商標等無形資產105項。五是加強制度建設,鞏固提升自查整改成效。注重標本兼治,集中力量做好規章制度建設,制定修訂參股管理制度,健全參股投資、管理、退出、評價、考核全流程管控體系,基本實現參股經營投資“工作有標準、審批有程序、過程有監督、結果有考評”。

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