迴歸這個詞彙通常指“返回、倒退”的意思,坐落成都平原灌區的廣漢、什邡,曾隸屬於成都管轄,後高層在成綿之間組建了“德陽市為了保證大型裝備製造的有序發展”而廣漢、什邡便在這樣的時代背景下被劃入了德陽市。
農耕文明時代的廣漢,憑藉富饒的成都平原便成為了遠近聞名的重鎮,唐時廣漢便置漢州,農耕文明的璀璨鑄就了廣漢的地位,即使新中國之後廣漢的經濟發展也十分亮眼,曾經廣漢、什邡多次蟬聯四川前十強縣,但如今廣漢、什邡GDP不過400餘億,周圍的青白江、金堂早已遠遠的超過廣漢,如今的廣漢除了古蜀文明留下的“三星堆”確實毫無看點了。
許多人將廣漢、什邡發展的失落歸根於“劃入了德陽”才導致的,諸多觀點認為廣漢應該“迴歸成都”,而民間普遍用“迴歸”即可反應出某種事物與歷史的聯繫性,又可表達現狀與歷史有所差異的不符。那今天的廣漢真的有必要回歸成都嗎?廣漢發展的失落是劃入德陽開始的嗎?
德陽與轄區縣的發展|差異加大
德陽從歷史上看少有建樹,從新中國四川的行政區劃看,德陽的主體部分都隸屬於綿陽,德陽的歷史痕跡雖然較少,但三線建設諸多重工業紛紛落戶德陽,比較著名的便是東方電機廠等,這些重型工業極大的增強了德陽的話語權,為了更好的協調區域的發展尤其是妥善管理增強這些重型企業的發展,德陽設立時將綿陽的中江、綿竹、成都的廣漢、什邡一併劃入最終在1983年德陽縣正式設立德陽市。
德陽市的成立極大的增強了成綿之間的緩衝經濟帶,為今天的成德綿經濟帶發展奠定了基礎。
但此時德陽自身與轄下的區縣發展水平十分尷尬,從1987年至1999年截選的德陽市各區縣生產總值,我們可以明顯看出德陽市中區與下轄的區縣差異較小,這就導致了一個問題“經濟實力大致相當卻強行的被行政領導問題”
差異較小,直接給了轄下區縣優越的資本,這也使得德陽領導力被弱化。隨著時間的推移,德陽各轄區縣的經濟發展水平也出現了較大幅度的變化。
節選2007年及2019年德陽各轄區縣經濟總量我們可以明顯看出,德陽自身的經濟發展出現了量級增長,雖然其他轄區都在增長,但德陽和下轄區縣的水平明顯拉大,簡單的來講就是“德陽變強了,轄區縣變弱了”,此時不滿的情緒已然悄悄的埋下了種子,許多人認為德陽通過行政手段幹預了廣漢、什邡的經濟發展。這就產生了一個“吸血論”
“吸血論”|
“吸血論”通常被少部分人用在城市、區域發展上,而吸血論是建立在“行政大小上的”,就比方老四川管轄重慶時,就有部分人認為老四川吸血重慶,導致重慶發展慢。現在這一詞彙又被部分人用來描繪“成都、武漢”等強省會城市。
被冠名“吸血”的城市,通常都是區域內行政等級最高、發展水平較高,具有很強影響力、輻射力、虹吸力的城市,但他們的發展水平通常與周圍城市顯得十分“差異化”即經濟發展水平差距較大。
顯然周圍城市就是被吸的,而他們通常是地級市,再一級一級的往下分化;迴歸到德陽視角顯然廣漢、什邡等縣級市就是“被吸者”。但現實的城市發展中,真的會有“吸血論”嗎?
現實地域、區域、城市發展中這一現象是切實存在的,但都是出於“無奈之舉”,比如四川,省會成都與地級市的差異較大,這其實的根本原因就是:四川地處內陸,急需一座具有全國影響力的城市去和中西部大城市競爭,這樣才能留住省內人才、資源,況且當時重慶直轄帶來的衝擊力是極其巨大的,因此四川不得不強蓉。
視野迴歸到德陽,德陽要想發展在自身沒有“飽和”的狀態下,肯定會調動區域內的資源,集聚自身,壯大自己,這一現象或多或少會存在,但由於資本和市場的選擇上級度,德陽“吸血”廣漢、什邡的依據並沒有十分充足。但由於近年來廣漢、什邡發展速度較緩,經濟增長不明顯,所以人們直觀的認為是“德陽吸血”而隔壁的青白江、金堂等成都區縣發展速度明顯,尤其是經濟各事業增長十分顯著,兩者的發展差距,加深了廣漢、什邡民間迴歸成都的願景。但他們還有機會嗎?
迴歸希望渺茫|
2016年成都市正式代管簡陽市,開闢了向川中丘陵發展的新戰場,很快成都第十三次黨代會上明確提出:東進、南拓、西控、北改、中優戰略,成都的發展主旋律迅速來到了“東面”,而廣漢、什邡等地從地理上都屬於成都北部,在城市發展重心的影響下,廣漢、什邡迴歸沒有太大的戰略意義。
而成都合併簡陽的理由卻十分充足比如:更好的輻射全川、疏解大城市病、成渝經濟圈等理由十分太多了,出於現實和未來城市發展考慮,成都下了大力氣合併簡陽,要知道區劃調整牽著各方的利益,稍有不慎將對“地區造成致命性傷害”,成都沒有什麼理由下大力氣“合併廣漢、什邡”即使二選一也沒有這個可能。
當前成都的市域面積已經很大了,城市發展不是永無止境的“攤大餅”,成都待開發面積十分充足,無論是從城市發展方向還是發展空間上看,廣漢、什邡迴歸成都的希望都十分渺茫。
成渝經濟圈正促使成都全力向東,同時做大做強“都市圈”即成德眉資,而廣漢作為成德樞紐,承擔著巨大的使命,發揮著巨大的作用。
成德同城化的進展十分迅速,天府大道北延線、成德S11市域軌道等標誌性工程正如火如荼的推進,成德一體化是大趨勢,未來依託成德基礎,打通成綿樂經濟帶是必然的。
顯然德陽的地位正逐漸提高,德陽發展潛力正被釋放,此時說撤銷德陽顯得十分“滑稽”且不具有現實性,而廣漢、什邡等地,只能說誰能阻擋不了歷史前進的步伐。
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