中央經濟工作會議定調“宏觀政策保持政策連續性、穩定性、可持續性”後，一些具體舉措正逐步落地。
據中國政府網消息，國務院總理李克強12月21日主持召開國務院常務會議，決定延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，通過《防範和處置非法集資條例（草案）》和《醫療器械監督管理條例（修訂草案）》。
本次國常會的要點主要如下：
一是適當延長普惠小微企業貸款延期還本付息政策，做到按市場化原則應延盡延，由銀行和企業自主協商確定。
二是對適當延長央行此前推出的兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，即對辦理貸款延期還本付息地方法人銀行和符合條件的的地方法人銀行發放普惠小微企業信用貸款，適當延長對地方法人銀行的資金支持。
三是會議通過《防範和處置非法集資條例（草案）》，規定省級政府對本行政區域內防範和處置非法集資工作負總責，明確地方各級政府、行業主管部門、監管部門職責分工，在市場主體登記、互聯網管理、廣告和資金監測等方面完善防範機制，規定了調查處置中強制措施，強化監管問責。
四是會議通過《醫療器械監督管理條例（修訂草案）》，充實監管手段，增設產品唯一標識追溯、延伸檢查等監管措施，加大違法行為懲處力度等。
延長多項小微金融支持政策
會議指出，按照黨中央、國務院部署，今年為加大金融對實體經濟支持，特別是幫助小微企業渡過難關，有關部門出臺了兩項直達貨幣政策工具：即對地方法人銀行實行普惠小微企業貸款階段性延期還本付息予以一定激勵，並對地方法人銀行發放普惠小微企業信用貸款提供優惠資金支持。政策實施取得顯著效果，惠及小微企業310多萬戶，對緩解企業資金壓力、保市場主體保居民就業發揮了積極作用。
“當前經濟運行逐步恢復正常，但對小微企業生產經營面臨的特殊困難仍需加以幫扶。為貫徹落實中央經濟工作會議精神，努力保持經濟運行在合理區間，要保持政策連續性、穩定性和可持續性，做好政策接續和合理調整，激發市場主體活力，穩定市場預期。”會議指出。
會議確定：
一是明年一季度要繼續落實好原定的普惠小微企業貸款延期還本付息政策，在此基礎上適當延長政策期限，做到按市場化原則應延盡延，由銀行和企業自主協商確定。對辦理貸款延期還本付息且期限不少於6個月的地方法人銀行，繼續按貸款本金1%給予激勵。
二是將普惠小微企業信用貸款支持計劃實施期限由今年底適當延長。對符合條件的地方法人銀行發放普惠小微企業信用貸款，繼續按貸款本金40%給予優惠資金支持。
“實施好和適當延長上述直達貨幣政策工具，有利於幫助小微企業更好應對國內外環境變化，實現生產經營穩定恢復。”會議稱。
民生銀行首席研究員溫彬表示，明年外部環境還存在很大的不穩定和不確定性，我國經濟復甦的基礎還不穩固，特別對於小微企業等經濟薄弱領域，還需加大支持力度。因此，適當延長普惠小微企業貸款延期還本付息政策期限，有助於小微企業更好地渡過難關難關，強化穩健經營，這有助於進一步實現保市場主體、保就業的政策目標。同時，將普惠小微企業信用貸款支持計劃實施期限由今年底適當延長，有助於降低中小銀行的資金成本，提高中小銀行支持小微企業的積極性，從而進一步提高小微企業貸款中信用貸款的佔比，並進一步降低小微企業融資成本。
英大證券研究所所長鄭後成對證券時報·券商中國記者表示，延續對小微企業的金融支持政策，是貫徹執行中央經濟工作會議所提出的“宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性”、“政策操作上要更加精準有效,不急轉彎”等要求。此外，明年是“十四五”開局之年，對於穩增長有較為迫切的需求，而小微企業由於風險承受能力弱，是“穩增長”的短板。
“延續對小微企業的金融支持政策，將對新發展格局形成重要支撐。”鄭後成稱，小微企業是容納就業的主力軍，有利於促進就業，進而擴大消費，形成強大國內市場，拉動“國內大循環”。與此同時，部分小微企業處於出口產業鏈上，通過延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，保住這部分小微企業，能夠有效推動“國內國際雙循環相互促進”。
加強對非法集資打擊力度
本次會議還通過了《防範和處置非法集資條例（草案）》，會議強調，要用法治的辦法加強重點領域監管，防範和化解風險，保護群眾合法權益。
《防範和處置非法集資條例（草案）》規定，省級政府對本行政區域內防範和處置非法集資工作負總責，明確地方各級政府、行業主管部門、監管部門職責分工，在市場主體登記、互聯網管理、廣告和資金監測等方面完善防範機制，規定了調查處置中強制措施，強化監管問責。
此外，草案對非法集資的行政、刑事責任和資金清退、非法集資參與人應承擔的後果等作了嚴格規定。草案還規定地方各級政府、金融機構等要加強對防範非法集資的宣傳教育，增強社會公眾對非法集資防範意識和識別能力。
今年4月處置非法集資部際聯席會議在京召開時就提出，加快推動《防範和處置非法集資條例》出臺。不斷健全執法機制，加快構建行政處置與司法打擊並重並舉、有機銜接的新格局。
此外，會議還指出，醫療器械事關人民群眾身體健康和生命安全，必須實行最嚴格的監管。會議通過《醫療器械監督管理條例（修訂草案）》，強化企業、研製機構對醫療器械安全性有效性的責任，明確審批、備案程序，充實監管手段，增設產品唯一標識追溯、延伸檢查等監管措施，加大違法行為懲處力度，對涉及質量安全的嚴重違法行為大幅提高罰款數額，對嚴重違法單位及責任人採取吊銷許可證、實行行業和市場禁入等嚴厲處罰，涉及犯罪的依法追究刑事責任。
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