中央經濟工作會議近日召開，會議規劃的2021年八項重點任務中，涉及民生的內容佔相當篇幅。會議提出，擴大消費最根本的是促進就業，完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，紮實推進共同富裕。
加快收入分配改革，讓社會從“金字塔”向“橄欖”型轉變，是近年來的社會關注焦點。目前我國國民收入分配的主要問題是居民收入佔比偏低，且居民收入分配差距大。專家指出，從政府部門看，主要表現為各級政府間收入結構不夠合理，具有垂直不平衡的特點；從企業部門看，非金融與金融企業、非金融企業中工業與房地產企業分配明顯背離，脫實向虛嚴重；從居民部門看，收入分配差距仍然較大。這些問題都需持續不斷改進，特別是居民收入佔比偏低，以及居民收入差距與分化問題，應引起高度重視。
收入分配改革是“十四五”時期改革的重中之重，中國財政科學研究院研究員文宗瑜提出，如果不推動收入分配改革，沒有居民收入大幅度增長，消費領域，包括雙循環的新發展格局很可能會受到阻礙。
當前，需求側改革被首次提出，需求側改革其本質在於擴大內需，激活消費。但從長期來看，促進消費增長還在於居民收入的增長。只有大幅提高居民勞動收入佔比才能實現消費增長和雙循環新格局發展。
的確，居民收入增長是消費增長的基礎。據瞭解，1992年我國居民勞動收入佔比達到50%，但目前居民勞動收入佔比只有46%，低於全世界平均65%的水平。相關預測分析，如果“十四五”期間，勞動收入佔比能從46%提高到56%，2025年左右，我國中產階層可能從現在4億人口提高到5.5億；如果提高到60%以上，接近世界平均水平，到2025年或2036年我國中產階層將可能佔到總人口的45%到40%，“橄欖型”社會有望形成。
擴大中等收入群體，紮實推進共同富裕，很關鍵的一個措施還是在於增加居民勞動收入，提高居民收入佔比。數據顯示，截至去年年底，我國還有近6億人月收入不到1000元，7億人月收入低於2000元。因此，有專家呼籲，現階段應大幅度提高居民勞動收入在GDP中的佔比，供給側與需求側的中間問題就是收入側，如果沒有老百姓收入的增長，無論是供給側刺激也好，還是需求側拉動也好，都是不可持續的，所以必須抓住這個“牛鼻子”。
據國家統計局數據，2016年至2019年我國中等收入組家庭的人均可支配收入增速為19%，而高收入組收入增長29%；目前疫情之下收入差距仍在擴大，居民最高收入組與最低收入組的差距在10倍以上。如何在穩步提高居民收入佔比的同時，不斷縮小居民收入分配差距呢？
中國城鎮化促進會副理事長楊子健認為，“十四五”期間是一個很關鍵的時期，要真正踐行以人為本的理念，促進城鄉融合發展是經濟社會平穩發展的基礎。目前我國低收入人群主要是農民工或無固定職業者。因此，除了完善低收入人群在就業、收入方面的制度之外，還應加強職業教育補貼支持，不斷加強勞動權益保障，如杜絕欠薪等問題。當然，在加快戶籍改革，推進基本公共服務均等化，解決農民工二、三代融入城市等方面，也是進一步解決城鄉二元結構的關鍵所在。
作者：■何翠雲
來源：中華工商時報
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