本報訊（記者 姜燕）昨天下午，長三角一體化示範區執委會會同江浙滬金融管理機構召開新聞通氣會，介紹新近發佈的《長三角生態綠色一體化發展示範區銀行業金融機構同城化建設指引》（下稱“建設指引”），此舉旨在落實“示範區金融16條”，積極推進示範區金融機構同城化建設。
圖片來源：東方IC
背景：同城化金融需引導
示範區執委會副主任唐曉東介紹，自今年4月“示範區金融16條”發佈以來，浦發銀行、交通銀行、上海農商銀行、建設銀行、中國銀行等金融機構相繼成立了長三角管理總部或示範區分支機構，工商銀行在推進利用智能終端異地開戶方面取得了積極進展，交通銀行和浦發銀行相繼落地了一批聯合授信貸款項目。
“但同時也發現部分金融機構對同城化金融的內涵理解不深，推進金融同城化的組織架構、工作機制和流程規範還不健全，需要相關部門從規範金融同城化發展、推進銀行業金融機構同城化建設的層面加以引導。”唐曉東說，因此執委會起草了這份指引，並會同兩省一市金融管理部門共同修訂完善。
意義：打破金融跨區域壁壘
金融同城化建設指引共20條，包括構建同城化金融協調機制、制定同城化金融服務規範、建立跨區域聯合授信機制、拓展公共服務領域同城化支付場景、加強信息資源共用共享、強化金融風險聯防聯控等六個方面。
作為國內首個跨省域銀行業金融機構同城化建設指導性文件，《建設指引》有利於在不改變現有金融監管格局、改變跨區域分支機構間“老死不相往來”現狀的情況下，探索建立同一機構主體跨區域分支機構間的統籌協調機制；有利於進一步降低資金要素流動成本、金融交易成本，營造示範區良好金融生態和營商環境。
江蘇銀保監局副局長丁燦表示，從前階段聯合探索情況看，實施長三角一體化戰略中往往會涉及大量的橫向跨區域協同工作，這對金融機構原本縱向的決策機制帶來了挑戰。以往銀行在跨區域之間可以基於行內銀團信息共享，但多是局部的、單點的，希望能夠藉助《建設指引》的出臺，通過信息共享機制的建立來打破利益格局的壁壘，促進信息要素同城化無障礙流動。
發展：金融同城化穩步推進
會上，三地金融管理機構分別介紹了一年來在金融同城化方面取得的成果。人民銀行南京分行副行長王海龍介紹，南京分行開展區塊鏈在徵信領域的應用試點，指導轄內備案徵信機構蘇州企業徵信公司，開發了“長三角徵信鏈”。人民銀行上海總部調查統計研究部副主任王長元介紹，上海在推動醫療支付同城化方面取得了一定的成果，如上線上海電子健康卡申領業務，醫保電子憑證的申領和應用業務，創新推廣“信用就醫無感支付”功能，打通醫保和自費支付渠道等。人民銀行杭州中心支行副行長楊長巖介紹，浙江省移動支付已經在交通、醫療、政務、停車場等多項便民領域實現了全覆蓋，同時推動建設移動支付行業應用項目，為企業制訂個性化移動支付解決方案等。
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