廣州和深圳這兩座相距僅約100公裡的“雙子城”，正跑出聯動“加速度”，探路粵港澳大灣區城市互動新模式，帶動區域經濟協調發展。
中國首席經濟學家論壇理事李奇霖接受廣州日報全媒體記者專訪時表示，RCEP明年將為持續改善中國出口提供長遠支撐，加持生產力復甦，預計明年國內製造業投資將進一步提高。由此，廣深聯動須抓住粵港澳協同發展下政策紅利的機遇，發揮產業結構互補，並在特色化領域各施所長，推動科技服務平臺設施共建共享，激發經濟發展潛力。
人物簡介
李奇霖，證券業協會首席經濟學家委員會委員，中國首席經濟學家論壇理事，中國金融40人論壇青年學者，國家金融與發展研究室特聘研究員，北京市發改委物價研究專家庫成員，復旦大學、中央財經大學、上海師範大學兼職教授。
國際協作：RCEP將支撐改善出口
廣州日報：面對複雜多變的國際環境，您如何預判明年國際經濟的發展趨勢？
李奇霖：明年全球經濟會是一個漸進復甦的過程。不過，不同國家的恢復進度將存在“時間差”，以中國為代表的疫情防控較好的國家，經濟復甦態勢會更為明顯，而其他國家可能受疫情衝擊，相應的復甦力度較弱。
廣州日報：對於中國而言，明年的經濟將會如何發展？
李奇霖：明年中國出口表現會依舊亮眼。今年海外各國通過積極的財政政策和貨幣政策直接向居民和企業投放了大量貨幣，海外居民資產負債表出現了明顯的擴張，而政策退出又是一個緩慢的過程，這為海外消費持續回暖提供了保障，疊加全球基本面的持續復甦，預期明年海外需求有望進一步回升。由於海外生產能力恢復緩慢、中國技術改造提升長期競爭力等原因，再加上全球最大的自由貿易協定RCEP的簽署，都為中國出口的持續改善提供了長遠支持。
同時，隨著國內經濟的好轉、外貿的持續改善、政策要求銀行加大製造業中長期貸款等，為製造業投資的改善營造了良好的環境，而PPI、庫存週期和企業盈利等指標也將顯示，明年國內製造業投資有望進一步提高。
中國製造
雙城聯動：推動科技服務平臺設施共建共享
廣州日報：隨著廣州和深圳簽署深化戰略合作框架協議，雙城聯動跑出“加速度”，金融領域的合作存在哪些機遇？
李奇霖：廣州和深圳是兩座具有鮮明發展特色的城市，彼此空間距離近、產業結構互補性強、文化環境接近，存在較大的合作空間。
深圳在證券、基金和創業投資等金融細分領域上具有優勢，而廣州在銀行、期貨等方面具備優勢。如果兩地能夠實現進一步合作，廣深地區的金融競爭力將明顯增強。其中，深圳定位於國家級金融中心，可繼續培育、發展資本市場，開展科技金融試點，大力發展科技金融相關產業鏈，提高自身的金融和科技實力。而廣州，未來可著力發展自身有優勢的金融行業，走特色化金融之路。
廣州如何走出特色化金融之路？首先是爭取發展特色金融產業，比如綠色金融。目前按廣州正在建設以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所；二是搭建各類相關金融市場平臺。上交所南方總部已經落戶廣州，廣州還可以進一步建設如股權交易市場平臺、區域的知識產權交易平臺等金融服務平臺；三是發展科技金融、財富管理等業務；四是發展相關中間服務業，比如會計、法律、信用、金融信息服務等。
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廣州日報：您對雙城在科技創新領域合作有何建議？
李奇霖：在科技創新領域，深圳高科技企業眾多，但深圳的高校數量和實力相對不足。相反，廣州集聚了大量的高校和科研院所，創新基礎較為雄厚，雙城將可形成全鏈條互補。
廣州和深圳加強在科技領域的合作，首先可以通過在區域間建立完善的要素流動市場，推動兩地在人才、信息、技術等創新要素在區域內自由流動，比如人才方面可探索兩地社保制度的互聯互通。其次，可加強兩地在科技創新平臺方面的合作，共同打造高水平科技創新平臺。如支持中新廣州知識城、廣州科學城、廣州人工智能與數字經濟試驗區（含廣州大學城園區）與光明科學城等重大創新載體的合作建設，推動科技服務平臺設施共建共享。
值得一提的是，在技術密集型製造業方面，廣州企業可以加強與深圳相關企業的合作，共同建設上下遊產業鏈。例如依託廣州開發區和增城的產業基礎，推動廣東聚華與深圳天馬、TCL、華星光電等龍頭企業的合作，建設國家超高清產業基地，打造新型顯示產業集群；依託廣州知識城新一代信息技術價值創新園，大力發展集成電路產業，通過與華為海思、中興微電子等企業的合作，建設高性能集成電路產業集群。
不僅如此，在基礎設施、營商環境等方面，雙城可進一步加強合作。在基礎設施上，提高雙城之間的交通便利性，降低交通成本；在營商環境上，推動雙城在政策優惠力度、政策監管環境等方面的跨區域合作。
聚焦廣州：借區域協作之力培育經濟增長潛能
廣州日報：廣州在經濟高質量發展中具有哪些優勢？
李奇霖：首先區位條件優越。廣州海陸空運輸條件完善，白雲機場、廣州港和四通八達的陸上交通網絡使得廣州成為區域的交通樞紐。其次，營商環境的優劣直接影響地區招商引資的多寡、地區內部企業經營情況等，從而影響地區內部的經濟發展狀況。良好的營商環境是一個地區經濟軟實力的重要體現，也是體現地區綜合競爭力的重要方面。根據中國社科院發佈的《中國營商環境與民營企業家評價調查報告》，廣州在全國34個主要城市中，營商環境位居首位。從細分項來看，廣州總體社會環境指數位居第一，其他如總體市場經營環境、政務環境、法制環境、開放環境等也均位列前三。
由此，廣州在高質量發展中須抓住粵港澳協同發展下的紅利，通過加強與灣區內部各個城市之間的合作，提高自身經濟增長潛力；同時，借粵港澳大灣區之力，廣州可有效地提高自身影響力。
廣州日報：廣州如何抓住新機會，激活老城市新活力？
李奇霖：有五方面建議，一是引導傳統製造業優化升級、加強與粵港澳大灣區城市在先進製造業上的合作、大力培育市場經營主體、加大財政稅收支持力度等。二是加大研發投入，提高科技創新能力。比如依託粵港澳大灣區，推動建設廣深港澳科技創新走廊、加大研發投入、促進創新成果產業化、打通科技成果轉化最後一公裡、深化科技體制改革等。三是打造國際綜合交通物流樞紐，進一步建設國際航空、航運、鐵路樞紐，推動不同交通方式實現互聯互通，大力發展交通+物流+產業模式等。四是建設國際商貿中心，完善外貿經營環境，提高口岸的保障服務能力。五是可以鼓勵“跨境電商”的發展，可推動利用保稅進口模式開展跨境電商業務，試點保稅免稅一體化監管運營等。
除此之外，在保持現有優良營商環境優勢的同時，做到持續優化，比如可通過簡政放權，優化企業經營環境；加大放權力度，儘量向街鎮（園區）等下放行政管理事權等相關權限，完善政府部門權責清單；進一步壓減審批環節，精簡行政審批流程，減少行政審批時間，同時實現“一條龍”服務程序。
廣州日報全媒體文字記者 陳麗莉
配圖：廣州日報圖片記者 楊耀燁、蘇俊傑
海報統籌：徐梅花
海報設計：譚惠蘭
廣州日報全媒體編輯 葉碧君
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