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中央經濟工作會議再提產業鏈供應鏈 要求補短板、鍛長板

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中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行,會議指出,產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。要統籌推進補齊短板和鍛造長板,針對產業薄弱環節,實施好關鍵核心技術攻關工程,儘快解決一批“卡脖子”問題,在產業優勢領域精耕細作,搞出更多獨門絕技。

稍早前發佈的“十四五”規劃建議中,已經把提升產業鏈、供應鏈現代化水平作為加快發展現代化產業體系的首要任務。

工信部規劃司副司長何映昆18日在首屆中國產業鏈創新發展峰會上表示,產業鏈、供應鏈是大國經濟循環暢通的關鍵,也是經濟發展安全的生命線。當前外部環境風險挑戰不斷上升,全球產業鏈佈局加速重構和本地化發展趨勢凸顯。只有提升產業鏈水平,才能夯實暢通經濟大循環的基礎。

中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛也認為,構建新發展格局,要做到供給與需求的適配,實現國民經濟循環和產業部門各環節運行的暢通。這其中的關鍵,是提升供給體系的創新力和產業鏈、供應鏈的鏈接能力,解決各類“卡脖子”和瓶頸問題。

張大衛表示,提升產業基礎能力要重在補短板,通過對產業鏈、供應鏈譜的分析,找準有可能被人“卡脖子”的環節,進行攻關突破,確保產業鏈、供應鏈的“自主可控、安全可靠”。這項工作對技術水平和產業組織的要求很高,不能完全靠市場來完成,應在政府政策的引導下,充分發揮主管部門、行業組織的協調作用和各市場主體的積極性。

我國是世界上產業門類最齊全、綜合生產能力最強的國家,在絕大多數產業的中低端環節都具有很強的生產能力,部分高端產品也有較強的生產水平,目前的短板主要體現在高端環節上。

國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元日前表示,我國產業鏈供應鏈主要短板在高端環節,增強自主可控能力需要供需兩端共同發力。一方面,產業鏈中的大企業要有備份意識,要釋放一部分的需求,給國內產品應用的機會;另一方面,要充分發揮數字經濟優勢,加強和優化對各類電商平臺治理,引導平臺實行按質排名,讓平臺優先推薦高品質產品,更好披露產品的質量信息,促進需求端形成優質優價、引導產業升級的重要拉動力。

中央經濟工作會議還指出,要實施好產業基礎再造工程,打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動,強化共性技術供給,深入實施質量提升行動。

今年以來工信部聯合有關部門實施一系列提升產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力的指導性政策和工作方案,圍繞製造業轉型升級高質量發展,以企業為主體,以問題為導向實施重點突破,一些基礎核心的零部件、基礎元器件、基礎工業軟件、基礎材料的產業創新能力和競爭力逐步提高。

關於如何提升產業鏈、供應鏈現代化水平,何映昆表示,一是要提升產業基礎能力,補齊產業發展短板,加大基礎研究投入力度,切實增強產業配套能力,穩固產業發展根基。

二是要激發內需市場牽引帶動產業鏈現代化,積極落實促進消費的各項政策措施,加快發展信息消費,積極擴大線上消費。

三是要提升產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力,對產業鏈進行全方位、全角度、全鏈條的升級,鞏固提升傳統產業鏈優勢。

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