作者：羅容海
前幾日，教育部首場教育2020“收官”系列新聞發佈會透露，國家財政性教育經費2019年首次超過4萬億元，有效帶動了全國教育經費總投入首次超過5萬億元，支撐了世界上規模最大的國民教育體系，建立了世界上覆蓋最廣的學生資助體系，有力推動了我國教育總體發展水平躍居世界中上行列。
雖然2020年的相關數據還沒有出來，受新冠疫情的影響，今年的預算安排上，在大幅壓減中央本級一般性支出的同時，國家確保了中央對地方教育轉移支付的只增不減，保持了5%到6%的增幅，保證了財政用於教育的安排高於財政收入自身增幅。可以說，在2020年新冠肺炎在全球範圍內肆虐，國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流等這樣一個更加不穩定不確定的世界中，這份成績單展示的，是壓艙石般的穩定感，是令人心安的確定性。
教育展示的確定性，從戰“疫”的表現來看是可觀的。組織全國53萬所各級各類學校、2.8億在校生、1732萬專任教師，成功實現“停課不停學、不停教”；科學精準做好校園常態化疫情防控工作，採取最嚴格、最細緻、最全面的措施，保障下半年近3億師生回到校園，確保師生健康安全、確保校園一方淨土。
教育展示的確定性，從扶貧的成績來看是可敬的。截至今年11月30日，全國義務教育階段輟學學生由臺賬建立之初的約60萬人降至831人；大力實施薄弱學校改造工程，農村學校辦學條件大幅改善，提前一年完成了基本消除義務教育大班額的目標任務；在“三區三州”等深度貧困地區，通過強化條件保障、強化師資保障、強化對口幫扶等措施，補齊短板，提質賦能，“義務教育有保障”取得決定性勝利。
教育展示的確定性，在建設高質量的教育體系方面是可期的。當前，我國教育正在致力於兩個體系的建設。一是構建以優質均衡為特徵的基本公共教育服務體系，加快縮小城鄉區域的差距；二是推進以高質量為特徵的五育並舉的全面育人體系，大膽積極地創新教育教學方式，提高課堂教學效率、課堂教學質量，用最先進的教學方法，來改進我們的教育教學工作。
近年來中國教育的可觀、可敬與可期，從中西部農村教育尤其是“三區三州”等深度貧困地區的教育可以有直觀的感受。筆者近期參與的教育部幫扶怒江州教育幫扶行動項目，遴選60名全國領航名師工作室成員教師進入“三州”之一的雲南省怒江州支教一年。在那裡，你可以看到，怒江州中小學的硬件條件，和東部甚至大城市裡學校的條件都相差無幾。目前，那裡正在著力進行師資和軟件的提升，每一個小改變，都能帶來教育效果的相應提升。當地教育主管部門有人說，當地已經悟出“短期脫貧靠打工，中期脫貧靠產業，長期脫貧靠教育”的道理，教育改進前景的確定性毋庸置疑，令人期待。
儘管在部分領域教育依然存在“內卷”的焦慮，儘管關於下一代“正勢不可擋地成為普通人”引發眾多人士的共鳴，但是關於“這個世界的教育會好嗎”的提問，依然有許多值得樂觀的理由。這裡有重視教育的家長，這裡有兢兢業業的老師，這裡有源源不斷的投入，整個國家堅定不移地致力於教育的更公平、更優質、更全面、更可持續發展，致力於建立一個高質量的國民教育體系。
我們期待著不久的將來，在這個優質均衡的教育體系裡，相對弱勢者不會因為子女成不了普通人而擔憂，因為教育有基本保障；相對富有者也不會因為自己的子女在體系裡“泯然眾人”而難過，也因為教育有基本保障。教育提供給所有人一個民生的安全閥，在這裡，人們，作為一個普通人，起碼可以學到善良正直、友愛孝悌、有為有守、有識有趣，基本的知識以及基本的技能，走出校門至少可以自食其力；在這裡，學生，作為一個普通學生，也知道人生道路千萬條，條條大路通羅馬，只要行穩致遠、精益求精，走出校門依然可以依靠扣好的“人生第一粒釦子”積土而成山，滴水而穿石，贏得世人的尊重，也得到自身的幸福。
這，是發展中的教育的確定性，也是變動中的社會的確定性——古往今來教育同仁終身致力的光榮與夢想。
（作者系北京師範大學繼續教育與教師培訓學院副研究員）
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