新華社北京12月7日電（中國證券報記者崔小粟 宋維東）北京“無車家庭”的福音來了！
12月7日，北京發佈小客車數量調控新政，每人名下只能保留一個指標，個人名下有2輛及以上北京市登記的小客車的，明年起可以通過小客車指標調控管理信息系統網站線上提出申請，向符合條件的配偶、子女、父母轉移登記車輛。新規將於2021年1月1日起正式實施。
值得一提的是，新政增加了以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式。同時，2021年新能源小客車配置指標數量的60%優先向“無車家庭”配置。
（圖片說明）北京市小客車指標調控管理信息系統截圖
（小標題）北京搖號新政四個變化
與原規定相比，此次新發布的政策調整主要涉及四方面變化：
1、增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式
通過賦予“無車家庭”明顯高於個人的普通指標搖號中籤率和新能源指標配額數量，優先解決“無車家庭”群體的用車需求。這是本次政策優化調整中最核心的內容。
新政調整家庭新能源指標占比，設置三年過渡期，即：除了配置給單位的指標和營運小客車指標以外，2021年新能源小客車配置指標數量的60%優先向“無車家庭”配置，其餘向個人配置；2022年度該比例調整為70%；2023年度及以後該比例調整為80%。
2、調整指標申請和配置時間安排
由每年配置六次改為配置三次，其中五月份配置新能源指標，六月、十二月配置普通指標。
3、個人名下第二輛及以上北京市車輛有序退出
一人名下擁有多輛在本市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標，其餘車輛不予辦理更新指標，但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉移登記多餘的車輛，受讓方無需指標證明文件，配偶需滿足婚姻存續期滿一年；子女和父母要符合“住所地在本市的個人”、親屬關係存續期滿一年的條件。
4、取消申請更新指標的時限要求
市民可根據實際需要，安排申請更新指標的時間，有利於進一步放緩機動車增長。需要注意的是，一旦申請獲得更新指標後，指標有效期仍為12個月。
（小標題）以家庭為單位配置指標
近年來，北京市申請指標人數不斷增多，個人普通指標搖號的平均中籤率持續走低，個人輪候新能源指標所需的時間不斷加長。有的家庭一輛車也沒有，全家人參與搖號卻長期沒有獲得指標，而有的個人或家庭卻擁有多輛車。
北京市交通委指出，這種不平衡逐漸衍生出非法租售指標、通過婚姻登記有償轉移指標、購買外埠車、皮卡車，違規改裝封閉式輕型貨車等一系列規避小客車數量調控政策的行為。因此，近年來呼籲“以家庭為單位配置指標”的訴求最為集中。
今年8月1日，北京市面向“無車家庭”一次性增發2萬個新能源小客車指標。指標配置向“無車家庭”傾斜照顧，指標增發全部向“無車家庭”配置，受到了“無車家庭”的歡迎。
北京市交通委表示，今年下半年的實踐驗證了多部門通過大數據審核支撐以家庭為單位配置指標的技術路徑有效性，為明年新政全面實施奠定了基礎。
根據此次新政，在普通指標配置時，通過家庭積分賦予“無車家庭”遠高於個人的中籤概率；在新能源指標配置時，除分配給單位和營運車的指標配額外，2021年首先拿出60%的指標，根據家庭積分高低向“無車家庭”優先配置。
在計算個人積分時，對家庭申請人以往參與過搖號的次數或輪候的時間均轉換為積分進行累加。
計算家庭總積分時，一是充分體現夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號的中籤倍率高；二是家庭成員在搖號池中人多的中籤倍率高；三是家庭有老有小、代際數多的，中籤倍率高。
（小標題）家庭積分規則計算方法
根據家庭積分規則，以當前個人搖號平均階梯積分為5進行測算。以家庭為單位申請指標的優勢舉例說明如下：
案例1，三代同堂大家庭
家庭申請人包括主申請人、主申請人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號，個人階梯數均為5。即該家庭如參加搖號，中籤倍率是個人首次參加搖號中籤率的126倍，是主申請人個人參加搖號中籤率的25倍多。
（圖片說明）《關於小客車數量調控政策優化調整內容的說明》
案例2，一家三口
家庭申請人由主申請人、主申請人配偶、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號，個人階梯數均為5。即該家庭如參加搖號，中籤倍率是個人首次參加搖號中籤率的54倍，是主申請人個人參加搖號中籤率的10倍多。
（小標題）《關於小客車數量調控政策優化調整內容的說明》
案例3，夫妻兩人小家庭
家庭申請人由主申請人及其配偶2人組成，只有主申請人在搖號，個人階梯數為5。即該家庭如參加搖號，中籤倍率是個人首次參加搖號中籤率的16倍，是主申請人個人參加搖號中籤率的3倍多。
（圖片說明）《關於小客車數量調控政策優化調整內容的說明》
北京市交通委還指出，明年小客車配置指標數量計劃不作調整，仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。年度增長數量和具體配置比例，將按程序報市人民政府批准後正式向社會公佈。（完）
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