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平臺經濟領域反壟斷指南來了 劍指“二選一”“大數據殺熟”等問題

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2月7日,國務院反壟斷委員會制定發佈《國務院反壟斷委員會關於平臺經濟領域的反壟斷指南》。

平臺經濟領域反壟斷指南來了 劍指“二選一”“大數據殺熟”等問題

MA XUEJING/CHINA DAILY

The State Council, China's cabinet, unveiled anti-trust guidelines on the country's platform economy to ensure fair market competition and promote the innovative and healthy development of the sector.

國務院發佈平臺經濟領域的反壟斷指南,旨在保障公平市場競爭,促進平臺經濟創新健康發展。

【單詞講解】

這裡的anti-trust有時候也寫作antitrust,中文最開始直譯為“反託拉斯”,後來多譯為“反壟斷”,一般指“involving laws or actions that are intended to make business competition fair and to prevent any company from being a monopoly”,即“意在促進公平競爭,防止個別公司形成壟斷的”(法律、法規),新聞報道中也會用anti-monopoly來與其替換使用,比如:China issues new anti-monopoly rules targeting its tech giants(中國針對科技巨頭髮布新的反壟斷規定)。

Anti-這個前綴經常用來表示“反...”,比如,某個明星的粉絲是fans,那麼ta的“黑粉”就是anti-fans;在軍事領域,anti則經常表示“抗擊,對抗”,比如:antimissile(反導彈的)、antiaircraft(放空中襲擊的;高射炮)等。

《指南》界定平臺、平臺經營者、平臺內經營者及平臺經濟領域經營者等基礎概念。

平臺,本指南所稱平臺為互聯網平臺(online/internet platforms),是指通過網絡信息技術,使相互依賴的雙邊或者多邊主體在特定載體提供的規則下交互(interdependent bilateral or multilateral entities interact under the rules provided by a particular carrier),以此共同創造價值的商業組織形態。

平臺經營者(platform operators),是指向自然人、法人及其他市場主體提供經營場所(marketplace)、交易撮合(business brokering)、信息交流(information exchange)等互聯網平臺服務的經營者。

平臺內經營者(merchants on internet platforms),是指在互聯網平臺內提供商品或者服務(以下統稱商品)的經營者。

平臺經濟領域經營者(operators in the sector of platform economy),包括平臺經營者、平臺內經營者以及其他參與平臺經濟的經營者。

針對社會各方反映較多的“二選一”“大數據殺熟”等熱點問題,指南明確:

To identify market dominance abuse behaviors in the sector, it is usually necessary to define the relevant market and analyze whether a platform operator has a dominant position in the market, according to the guideline.

認定平臺經濟領域濫用市場支配地位行為,通常需要先界定相關市場,分析經營者在相關市場是否具有支配地位。

【單詞講解】

Abuse這個詞可以用作動詞或名詞,均表示“濫用,虐待”等意思,比如:power abuse/to abuse power(濫用職權)、child abuse/to abuse a child(虐待兒童)、drug abuse/abuse drugs(藥物濫用)、verbal abuse/verbally abuse someone(語言暴力)等。實施這些行為的人就是abuser。

Specific case analysis should be further completed to decide whether the operator abuses its market dominance, says the guideline.

根據個案情況分析經營者是否構成濫用市場支配地位行為。

濫用市場支配地位行為表現形式

It specifies behaviors that constitute abusing market dominance, such as unfair pricing, sales below cost, refusal-to-deal, restricted trading, tie-in sales, attaching unreasonable trading conditions and differential treatment.

《指南》逐一細化濫用市場支配地位行為表現形式,如不公平價格行為、低於成本銷售、拒絕交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易條件差別待遇等。

【相關詞彙】

營商環境

business environment

投資環境

investment environment

市場份額

market share

“放管服”(簡政放權、放管結合、優化服務)

streamline administration and delegate power, improve regulation, and upgrade services

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