提請市十五屆人大四次會議審查的北京“十四五”規劃綱要草案中，經濟篇獨立成篇。北京數字經濟建設藍圖輪廓越來越清晰，市人大代表紛紛建言獻策，期待新業態新模式不斷培育壯大。
新基建支撐智慧城市場景
按照國家《數字經濟產業統計分類標準（徵求意見稿）》統計口徑，2019年本市數字經濟增加值超1.3萬億，佔GDP比重達38%，以電子信息傳輸服務、數字技術服務兩大領域為主的數字經濟繼續保持快速發展。“十四五”規劃綱要草案描述了令人期待的圖景：北京將建設全球數字經濟標杆城市，“十四五”時期力爭數字經濟增加值年均增長7.5%左右。
這些描述，讓市人大代表、格靈深瞳創始人兼CEO趙勇倍感振奮。“數字經濟發展持續助力提升城市精細化治理水平，這已成為業內共識。”他舉例，在CBD地區，數字化管理應用在智慧停車領域，停車難問題得到有效緩解。
在趙勇看來，北京新型基礎設施建設正在提速，基於5G、大數據、車聯網、雲計算等基礎設施，高新技術企業在北京發展更有底氣了，能更好發揮專業專長。他所在的企業正研發應用於智能駕駛的車路聯網協同，以及為軌道交通車輛和隧道橋樑等場景進行智能運維的機器人項目，他建議新基建佈局進度可進一步提速，為企業項目商業化運營提供更好保障。
市人大代表、北汽集團總經理張夕勇關注作為新基建之一的新能源汽車充電樁。他建議加快規劃和佈局針對物流車的快充場站和充電設施，圍繞貨物集散地及運營線路，利用大數據分析合理規劃佈局，並在用地和電力增容方面給予優惠政策。
推進高級別自動駕駛示範區建設
市經信局相關負責人介紹，“十四五”時期，北京將構建“數字基建-數字交易-數字平臺-數字場景”於一體的數字經濟新生態，積極推進高級別自動駕駛示範區建設。
不需要提前預約，只要用手機一鍵就能召喚來一輛自動駕駛出租車——在2020年，作為數字經濟的發展重地，經濟技術開發區率先可以乘坐到自動駕駛出租車了，多年儲備和研發的技術正式亮相，在城市生活的場景中與百姓見面。“我們要讓城市成為創新的第一現場，大力推動城市場景應用。”市人大代表、經開區工委書記王少峰說。
目前，經開區正在牽頭建設全球首個網聯雲控式高級別自動駕駛示範區，通過車網深度融合，實現車路協同，發揮網端作用，降低車端成本，促進汽車產品創新和產業轉型。最終通過四個階段的任務，到2022年，完成“聰明的車、智慧的路、實時的雲、可靠的網和精確的圖”五大體系建設，打通網聯雲控式自動駕駛的技術和管理關鍵環節，全面支持L4級別以上自動駕駛車輛規模化運行，形成城市級工程試驗平臺，實現一系列應用場景商業化落地和一批中間產品推廣應用。
根據規劃綱要草案，“十四五”期間，北京將搭建新一代自動駕駛出行綜合服務平臺，建成一批高級自動駕駛（L4級別）示範區，運行區域總面積超過1000平方公裡，實現限定區域內高級別自動駕駛汽車規模化運行。
城裡鄉間共同發展夜間經濟
回望“十三五”時期，北京最終消費率始終保持在60%左右，消費對經濟增長的基礎性作用進一步增強；展望“十四五”時期，北京將推進國際消費中心城市建設，進一步提升北京消費市場國際知名度、城市繁榮度、商業活躍度、到達便利度、消費舒適度和政策引領度，為率先實現流通現代化和率先開創新發展格局提供有力支撐。
“越來越多的國際品牌把目光投向北京，豐富了市民的‘購物車’。”市人大代表、北京漢光百貨有限責任公司董事長王小雨認為，由於北京優良的營商環境和消費氛圍，很多品牌選擇北京作為“首店首發”城市，北京建設國際消費中心城市有著天然的優勢。
“十四五”期間，北京將加快佈局一批市內免稅店，促進境外消費迴流，完善廣域級、區域級、地區級、社區級四級商業中心體系佈局規劃，優化商業設施建設佈局，創新重構實體消費空間。對此，王小雨建議，北京通過完善商圈佈局、改造升級來不斷提升消費體驗。“一個成熟完整的商圈不應只有購物、餐飲等簡單業態。”她表示，酒店、劇場、停車樓、運動場等業態能讓商圈更活躍，景觀燈光、街邊座椅等硬件基礎設施也要跟得上，這需要政府相關部門精準投入。疫情下傳統零售企業都在加大數字化轉型，她建議可突破行業限制，適當優化和補充財稅政策，給予持續精準支持。
根據“十四五”規劃綱要草案，北京還將發展有品質的夜間經濟，支持發展“夜京城”地標。市人大代表、北京吉奧金禾農業發展有限公司董事長兼總裁段然認為鄉村夜間經濟不應忽視，建議優化休閒資源分配和整合，對優勢產業實施產業扶持政策，加大政府購買服務。她表示，“夜遊”形式應結合鄉村特色突出差異化，展現鄉村民俗地域文化，讓鄉村夜生活呈現不一樣的韻味，提升鄉村夜間消費。
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