經濟觀察報 記者 李靜山東省的創新高地正在崛起之中。
山東省科技廳的數據顯示，截至2020年底，山東省擁有各級孵化載體近千家，省級以上600多家，國家級科技企業孵化器101家，眾創空間242家，入庫科技型中小企業達18203家——其中，高新技術企業有望超過1.4萬家。
一直以來，人們對山東的固有印象是：工業大省，這裡有能源、金屬冶煉、機械等涵蓋齊全的產業門類和濰柴動力、魏橋、海爾等重點企業；同時由於地處中國東部沿海、黃河下遊，這座工業大省也是全國糧食作物和經濟作物的重點產區。如今，從濟南到濰坊，從濰坊到青島，一批新科技、新技術為代表的高新企業，正在成為工業大省轉型升級中的新動能。
“轉型升級、‘轉’字當頭，必須轉，儘早轉。”張振樹說，傳統落後產業普遍高能耗低效益，不轉型，最後只能被市場淘汰。
張振樹是濰坊高新區科技局發展規劃科科長，日常工作主要圍繞創新政策研究、科技平臺建設、科技合作與招引，幫助企業申報爭取各級科技計劃項目。在他眼裡，山東這幾年在培育高科技企業，搭建中小企業創新創業平臺方面下了很大力氣，科技型企業不斷增多，整體創新創業的氛圍越來越濃。
以他所在的濰坊高新區為例，目前已有高新技術企業200餘家，去年新認定瞪羚企業27家。瞪羚企業群體成長速度塊，平均營收達到3.14億，三年的平均營收複合增長率達到40%，利潤複合增長率達到48%。
針對降低企業創新創業成本，山東政策層釋放了極大的能量。山東省科技廳高新處處長陳成剛介紹，僅省科技廳就聯合財稅等部門圍繞構建創新創業環境、完善服務體系、拓寬融資渠道等出臺了多項扶持政策和意見。不到3年時間，省市縣三級財政補助18407家企業的研發投入56.4億元，帶動企業研發投入上千億元。
政策推動之下，創新的環境、成效和吸引力也進一步凸顯，科技型企業持續增多，投資基金數量快速增長。
“越來越多的知名風險投資機構來到青島，越來越多本土創業者，從不瞭解資本市場到利用資本，尋求上市。”青島孵化器平臺海創匯總經理劉長文說。
從搭建孵化載體到培育創新型科技企業，山東企業數量和質量發生了巨大變化。僅2020年一年，山東就新認定372家瞪羚企業和5家“獨角獸”。加上此前三批，目前山東共有瞪羚企業709家、“獨角獸”企業13家。其中，絕大部分企業是從事信息技術、高端裝備製造、新能源新材料等行業。
陳成剛介紹，圍繞更好地發揮科技企業孵化器、眾創空間在培育科技型企業、促進科技成果轉化等方面的積極作用，山東省科技廳將進一步優化全省科技企業孵化載體發展佈局，引導市地與社會力量加大對專業化科技企業孵化載體的支持力度，進一步提升科技企業孵化載體的發展水平。
山東創新優勢：基於實體產業的科技創新
劉長文所在的海創匯，是海爾集團打造的面向全球創業者的創業加速平臺，同時也是山東本土成長起來的一批民營孵化器的典型樣本。
早在2014年，海創匯在青島依託海爾的品牌和產業資源，為中小創業者提供基於研發、設計、生產、供應鏈、渠道、創投等全產業鏈條服務。
劉長文介紹，海創匯主要做三件事情：內部搭建平臺，幫助海爾員工從僱傭者轉變成創業者、合夥人；吸引外部創業者到海創匯的平臺上創業加速；在海外搭建平臺，幫助中國創業者走出去，幫助外國創業者走進來，核心服務是提供資金、產業資源、大企業品牌背書和商業模式。
在過往7年接觸過眾多創業者後，劉長文感受最深的，是一家初創企業在早期要面臨的諸多挑戰：最難的是第一筆訂單，而訂單的本質則是找到企業的應用場景；同時，作為一家創業型企業，市場往往對它缺乏信任；企業要實現快速發展，則需要資金。
“海創匯的好處，是把海爾大企業應用場景和產業資源開放，讓創業者們到這個場景中共創，幫助他們減少失敗，跨過‘死亡谷’。”劉長文說。
在海創匯，有關海爾產品中涉及的場景，都可以與創業者開放共享。比如，海爾洗衣機在陽臺上，初創企業可以將自己產品融入，一同與海爾構建陽臺場景。再比如，企業的技術也可以直接應用於海爾飲水機、空調等產品。
大企業背後的資源，以及那些有關科技的想象，讓海創匯模式受到了投資者的追捧。目前357家企業使用了海創匯提供的創業孵化和投資加速，4000個項目出現在海創匯的平臺。而海創匯也已成功孵化出3家上市公司、5家獨角獸企業、30多家瞪羚企業，平臺總的項目總估值超過了2000億元。
2020年3月，海創匯被青島市授予全國首家代理瞪羚獨角獸企業加速器。這也意味著在，在政策引導下，包括山東青島市的高成長企業都能被推薦、引導到海創匯的孵化上加速。
“相比單純的資金扶持，這是幫助一家創新平臺實現快速發展最好的支持。”劉長文說。
立足區域優勢做文章，青島所處的山東，是中國的經濟大省，也是工業大省。而青島具有非常優越的區域優勢：工業基礎雄厚、門類齊全，既有海爾、海信等大型工業企業，也有中車青島四方、青島四方龐巴迪等製造企業，工業基礎發達，科研實力強，與製造業相關的科研人員也相對充足。
“這是包括青島在內的山東創新優勢。”劉長文認為，這也決定了本土創業公司的特點：聚焦於實體經濟，在模式創新方面可能略有不足，但腳踏實地；區別於互聯網企業，沒有採用燒錢的模式獲取規模效應，是基於實體產業的科技創新。
2020年4月，“打造世界工業互聯網之都”成為青島的新目標。首批發布的500個“工業賦能”場景，涵蓋了智能應用、智能軟件、工業大數據等12個大類。
上述目標的設定，也成為山東進一步吸引科技型企業的內動力。
劉長文說，這是為初創企業提供市場的土壤，鼓勵更多工業互聯網企業快速發展，平臺提供場景支持企業共創，政府則可以把更多場景開放出來，實現共贏。
多方支持：制度、政策與模式
為打造新經濟增長極，2018年以來，山東密集發佈多份涉及高新技術產業培育文件。
陳成剛告訴記者，圍繞培育中小企業、高新技術企業等方面，2019年山東省科技廳聯合多部門制定《山東省科技型企業梯次培育三年行動計劃（2019-2021年）》，根據科技型企業全生命週期，提出梯次培育體系，研究制定了一系列的扶持政策與措施，並與各市出臺相應配套政策，形成全省上下合力培育科技型企業的新格局。
在緩解科技型中小企業融資難方面，山東科技廳聯合多部門在2018年印發了《山東省科技成果轉化貸款風險補償資金管理辦法》，提出實施科技成果轉化貸款風險補償政策，引導銀行信貸資金支持科技型中小企業創新發展。
對於提升科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體的質量，山東省科技廳還設定了孵化績效目標，通過規範治理和發揮績效導向等方式，引導山東省科技企業孵化器、眾創空間高質量發展。
制度的創新，帶動山東產業變革的效應日益凸顯。
在濰坊高新區，已經形成高端裝備製造、新一代信息技術、醫養健康、新材料等四大高新技術產業集群，濰柴國際配套產業園、航空航天產業園、光電園、生物園、軟件園、藍色智谷、北鬥地理信息產業園等十多個專業化特色園區，正在成為這座“科技新區”的增長點。
張振樹在日常工作外，經常要與區內眾多企業打交道。在他看來，濰坊市傳統產業佔比較高，機械製造、化工、紡織等傳統產業分佈其中，既有轉型的現實壓力，但也蘊藏著一些獨特優勢。比如，工業基礎發達，產業門類齊全，各種相應配套都能方便找到，人力資本也相對較低，因此濰坊市的產業轉型具備天然的條件。濰坊高新區作為全市科技創新高地，肩負著引領創新驅動發展和高質量發展的使命，濰坊高新區重點結合先進裝備製造和聲光電兩大主導產業，不斷探索新經濟發展之路。
濰柴動力是濰坊重點企業，也是具有濰坊特色的內生培育典型樣本。在濰坊高新區27家瞪羚企業中，從“濰柴系”直接孵化出來的瞪羚企業就有5家之多，還有兩家是濰柴的配套企業。在大型企業產業鏈的帶動下，配套企業成長速度也非常迅速。
張振樹認為，這是濰坊高新區優勢之一，通過大企業平臺帶動、孵化更多瞪羚獨角獸企業，實現內生培育和外部招引相結合的企業引育體系。而在濰坊高新區，像這樣的大企業還有歌爾股份、特鋼集團等。
在平臺載體提升孵化水平方面，濰坊高新區先後與清華大學、北航、中科院、中國機械科學研究總院、工信部電子五所等相關創新機構合作，設立專業化、市場化的服務平臺，有效促進了區內企業與國內外創新資源的鏈接。
張振樹表示，通過與上述機構的合作提升了高新區整體孵化水平和服務理念，在孵化投資、產業賦能方面受益頗多，特別是合作搭建的半導體照明檢測、3D打印、工業設計等產業共性公共技術服務平臺，相關企業都可以到平臺來、使用它，減少了企業重複投資，幫助中小企業降低了創新成本。
此外，園區在打造營商環境、減少審批流程、引進人才加快項目推進、幫助企業投融資、促進科技與金融結合方面，不斷出臺扶持和優化政策。
在張振樹看來，瞪羚企業成長速度快，創新能力強，專業領域新，商業模式上更易受到市場認可。以高新區去年認定的27家瞪羚企業為例，2015－2018年，企業平均研發投入強度達到了7.2%，無一例外都是新經濟發展的典型代表。而高新區圍繞他們，也給予了政策和資金的支持，幫助其更好的成長。
創新環境漸成
創新創業的新氣象，正在幫助山東吸引更多資本和人才。
以劉長文所在的青島為例，越來越多的知名風險投資機構來到這裡。“在這之前，青島的風險投資不是很活躍，基本上沒有風險投資，創新創業類項目也很少。但現在來青島的風險投資的基金數量快速增長。”
劉長文介紹，在活躍資本市場方面，青島在2019年搭建了科技創新母基金，為創投風投機構提供全方位資金支持。本土資本市場的活躍，也帶動一批像海創匯這樣的創新型投資機構的發展。另一方面，越來越多本土創業者，從不瞭解資本市場到利用資本，尋求上市機會。
截至2020年12月，青島有10家企業IPO過會。劉長文認為，這與整個國家市場環境變化有關，但從中也能感受到青島各級政府的引導，以及山東創新型企業擁抱資本市場的熱切程度。
對於身在濰坊高新區的山東華滋自動化技術股份有限公司（以下簡稱“山東華滋”）副總經理劉金明而言，營商環境的轉好，對其吸引研發人才大有裨益。特別是去年以來的疫情中，高新區的幫助對劉金明所在企業的復工轉產起到重要作用。
山東華滋是一家從事精密設備研發生產的高新技術企業。疫情前，華滋主要生產圓刀模切機，疫情期間，經過對原有設備研發、改造升級後迅速生產出口罩機，從研發立項到產品實現，用了不到十天。
“日常，主管部門對我們就給予了各種政策支持和指導。疫情期間，公司物流能夠得到快速恢復、實現復工，也與園區幫助調度物流、協調原材料有關。” 劉金明表示。
“政策對於科技企業的支持以及整體創新環境的改變，關涉其中的個體企業，都會受益”，劉金明說。
對於未來，無論主管部門抑或是個體企業，都充滿期待。
“海創匯的希望是，搭建完善創新創業的基礎設施平臺，把不同創業者匯聚到這裡，為他們提供從場景到模式到品牌到上市的全流程服務。” 劉長文說。
張振樹說：下一步，高新區正在修訂《關於支持科技創新引領高質量發展暫行辦法》，草稿已經出來了，正在與相關部門進行對接，“裡面涉及了很多支持科技創新和成果轉化的內容，條條都是乾貨”。
對於陳成剛而言，“十四五”期間在繼續提升科技企業孵化載體發展水平的同時，更加關注提升科技型企業的發展質量，將代表新動能的高新技術企業群體做大做強，在山東新舊能動轉換、產業轉型升級過程中充當先鋒。
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