北京商報訊（記者 孟凡霞）政協北京市十三屆四次會議1月20日進入委員報到日，市政協委員、中國銀行首席科學家郭為民向大會提交了題為《關於“十四五”時期加快建設“數字北京”的議案》的提案，提出北京作為首善之區，理應在“數字中國”建設中走在前列，加快推動“數字北京”建設。為此他建議，在數字基礎設施建設和數據整合應用方面還需進一步加強，特別在金融、醫療、教育、交通等重點領域，迫切需要加強統一協調、形成強大合力。
黨的十九屆五中全會提出建設“數字中國”，北京作為首善之區理應走在前列，加快推動“數字北京”建設。北京市已構建數字經濟“1+3”政策體系，搶抓“兩區”建設的重大機遇，數字經濟戰略帶動作用進一步凸顯。2019年，北京市數字經濟比重近四成（38%），比例居全國首位，並助推產業轉型升級和城市治理水平不斷提升。與此同時，在數字基礎設施建設和數據整合應用方面還需進一步加強，特別在金融、醫療、教育、交通等重點領域，迫切需要加強統一協調、形成強大合力。
在金融領域，普惠金融問題仍未得到有效解決。商業銀行靠近資金端，產品服務更“惠”；互聯網平臺靠近生態端，覆蓋客戶更“普”，但部分互聯網平臺的利率年化可達15%。實現金融既“普”且“惠”，關鍵在於發揮數據價值。
在醫療領域，各醫院診療系統各自獨立、互不聯通。不同醫院的病歷信息和化驗結果數據不共享，既不利於醫生綜合信息作出更適切的診斷，也容易造成重複檢查，加劇患者負擔和醫療資源緊張程度。
在教育領域，優質教育資源共享不充分。雖有一些教育機構和企業推出在線學習平臺，但資源整合程度、宣傳推廣力度均有待提升，且缺乏配套的學歷認證等制度性安排。
在交通領域，需加強新技術應用優化出行體驗。《2019中國主要城市交通分析報告》顯示，2019年北京核心區高峰擁堵延時指數下降3.55%，但絕度值仍在調查城市中排第4；公交換乘係數在調查城市中最高，換乘一次及以上的比例高達到60%。
郭為民提出，當前技術進步已經從量變到質變，為從根本上解決上述問題提供了條件。為此，他建議，充分運用大數據、物聯網、5G、區塊鏈等新科技帶來的能力，聚焦融資難、看病難、上學難、出行難等突出問題，打造數字金融、數字醫療、數字教育和數字交通系列解決方案，推動“數字北京”建設取得新的突破性進展。
在數字金融方面，打造金融科技高地，加快金融科技共性技術、關鍵技術的研發應用。探索金融場景下，大數據、人工智能、雲計算、數字孿生、5G、物聯網和區塊鏈等新一代數字技術應用和集成創新。落實央行政策，積極培育數字貨幣使用環境，把握未來數字金融先機。積極爭取獨立法人數字銀行牌照，做好金融守正創新的主力軍。推動普惠金融可持續發展。建立健全無形資產評估與交易體系，充分應用數字貨幣、區塊鏈、大數據等新技術，解決流動資產、無形資產可抵制押和資金流向監控問題，挖掘出真正有融資需求、有還款能力的中小企業和個人客戶，實現融資效率和可得性“雙升”、融資成本和不良率“雙降”。
數字醫療方面，建立健全城市人口健康信息基礎數據庫，促進各類醫療衛生機構業務應用系統互聯互通，實現各級醫療機構就診數據分權限實時調閱，併為醫療研究提供數據支撐，提高公共衛生智能監測預警能力。
數字教育領域，進一步完善基礎教育資源公共服務平臺，彙集全市各類優質教育教學資源，鼓勵師生共同參與開發個性化教學資源，利用線上渠道逐步實現基礎教育資源共享。完善遠程教育及學歷認證機制，全面促進教育公平、均衡發展。
同時，數字交通方面，搭建交通動態信息智能感知網絡，完善可視化交通大數據集成指揮平臺，建設智能公交調度、信號燈控制系統，實現交通動態監管和智能調度。建設出行引導及定製綜合服務平臺,基於用戶軌跡等數據分析，提供路徑優化服務和交通規劃管理決策支撐,打造便捷、高效、綠色的智慧交通體系。
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