每經記者：程曉玲 每經編輯：劉豔美
12月29日，在場景匯·“釋放數據價值 賦能智慧治理”——2020成都新經濟“雙千”發佈會城市智慧治理專場活動上，吳志強以線上視頻形式發表主旨演講 圖片來源：每經記者 張建 攝
“人工智能讓我們的環境成為自我學習、自我感知、自我迭代的物體和環境，人類從未創作過這樣的自我進化環境。”吳志強說。
在12月29日舉行的場景匯·“釋放數據價值 賦能智慧治理”——2020成都新經濟“雙千”發佈會城市智慧治理專場活動上，同濟大學副校長、中國工程院院士、德國國家工程院院士、瑞典皇家工程科學院院士吳志強發表主旨演講表示，城市作為一個“生命體”正在不斷智化，同時，城市管理、規劃等主體與城市治理也在走向智化。
未來，城市智慧治理體系如何架構？需完成哪些技術突破？
當天的活動上，吳志強以線上視頻形式，分享了即將出版的新書《智能治理》中的核心觀點。在他看來，城市智慧治理與大數據、人工智能等前沿技術直接相關，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景非常廣闊，且成都在這方面具備優勢。
捕捉人的需求 智慧治理時代到來
“城市治理從城市管理迭代而來。”吳志強分析，從管理走向治理，需要城市各方面的主體共同參與。而智慧治理，是基於大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術，來支撐和迭代，完成歷史性跨越。
在吳志強看來，國家層面反覆強調，要運用前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，這也意味著，“智慧治理的時代到了”。
在這一背景下，城市如何付諸實踐，推動“生命體”迭代更新？對此，吳志強基於多年的專業研究，給出一套系統性解決方案。
他將城市智慧治理最關鍵的架構，總結為“5大關鍵突破”和“1個底板基礎”，即點、網、流的“新基建”支撐體系，城市智能治理（IGOVERNCE）平臺，以人的需求為根本的人工智能推演技術，以家園為原型的腰部平衡治理單元，協同創新智能化組織網絡，以及基於“三感”的智能感知大數據庫CBDB+。
其中，“5大關鍵突破”根據城市“生命體”的不同體態，分為常態型、底線型和動力型。
“首先，這一架構針對城市常規體態的把握和把控，包含城市認知能力、戰略制定和政策執行能力，以及滿足市民福祉的能力，也就是人們常說的獲得感、幸福感、安全感（下稱“三感”）。”吳志強介紹，在常態型部分，需完成3項大的技術突破。
第一項突破，是點、網、流的“新基建”支撐體系。它能夠幫助城市實現無時無刻、無處不在的體徵感知，涉及系統、佈局、建設、運維、更新、治理等多個維度。
今年以來，從中央密集部署到地方積極響應，“新基建”成為引領新一輪投資熱點，同時也為城市智慧治理帶來新的解決方案。而根據國家發改委今年4月首次明確的“新基建”範圍，其主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施3個方面。
基於這一範圍劃定，吳志強分析指出，城市智慧治理的點、網、流“新基建”支撐體系，就是在人工智能、物聯網等信息基礎設施基礎上，對現有和未來的新基建進行大規模融合，創造出一個讓城市生命力蓬勃發展的創新基礎設施。
第二項突破，是通過城市智能治理（IGOVERNCE）平臺提升城市戰略制定和政策執行能力，並不斷修正反饋，也就是城市的“中樞”，它既包括“大腦”，也具有執行和感知能力，是一套完整的系統架構。
第三項突破是以人的需求為根本的人工智能推演技術。吳志強表示，要緊緊圍繞城市百姓，尤其是青年人、老年人和兒童的特別需求，來不斷捕捉城市不同空間地點的需求。
活動現場 圖片來源：每經記者 張建 攝
守住安全底線 激發城市創新活力
由於災害具有動態性、複雜性、緊迫性和不確定性等特徵，城市在災難治理中往往很難作出科學決策。
吳志強分析認為，城市智慧治理，需要具備防災、預警、應急以及快速恢復的能力，這是城市“生命體”的安全底線。因此，以家園為原型的腰部平衡治理單元，是智慧治理架構體系中的第四項突破。
“比如，成都建設公園城市，把‘家’建在公園中，也就是以公園為‘家’的組織系統，通過這種家園組織來監察和配置不同的技術功能。”吳志強舉例說，可以打造滿足住、行、商、醫、教、產、基、創、綠、治等10大功能的15分鐘步行圈，讓市民在家園中生活得更快樂。
最後一項突破，是構建協同創新智能化組織網絡，完成社會和民眾創新活力的激發和要素整合。
“城市與城市的競爭每天都在發生，競爭的核心要素就是創新力。”吳志強直言，當一座城市能夠激發全社會的創新活力時，才有可能站上未來發展的制高點。
他認為，通過創新模式的智化，也就是工作中、人和人之間協同創新模式的智化，各個專業點上的最精端創新主體實現全球搜索、全球匹配、全球協同，這是城市至關重要的活力需求。
談及創新型城市成都，吳志強表露期待：“成都未來一定會有更大的內生創新力，來帶動四川乃至西部地區成為全球創新的一極”。
他還強調，基於“三感”的智能感知大數據庫CBDB+，是完成上述五大突破的底板基礎。據瞭解，該數據庫聚集了全球13865個城市的動態數據，從中可以學習總結大量城市治理規律。
“展望未來，城市智慧治理就是三件事：一是城市作為‘生命體’，其本身在不斷地智化；二是城市管理、規劃、建設、預測的主體也在快速智化；最後，城市治理走向智化，也就是人人被智化、人人的生活被智化。”吳志強說。
每日經濟新聞
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