文 |《瞭望》新聞週刊記者 李斌 陽娜 蓋博銘 郭宇靖
11 月 23 日，觀眾在 2020 中國機器人產業發展大會上與機器人互動 李紫恆攝 / 本刊
◇工業革命以來，各國科技戰略的佈局均依賴於發達國家關於未來的研究與預測。未來產業是當今我國能夠和國際創新保持同步的為數不多的重大創新機會之一
◇目前我國數字經濟規模已居世界第二，但仍然面臨底層技術原創性不足、商業模式創新空間日漸狹窄；信息技術與實體經濟融合不足，智能製造還未成為數字經濟的主要載體等問題
◇當我們的政府官員、學界專家等對像馬斯克這樣的人不再用“外星人”來評價時，或對類似賽動生物全自動細胞製備裝備等自主研發的創新成果不再認為“不可思議”時，我國的科技創新環境就具有一定的開放度、包容性和前瞻性了
因為看準了方向，三星電子在研發上大量投入，存儲器、液晶面板的全球佔有率居高不下，穩居全球電子產業頭部企業20餘年。因為看錯了方向，諾基亞雖然抓住通信產業發展機遇，在20世紀取得巨大成功，卻因錯失觸屏手機時代而沒落……
“縱觀全球歷史，不乏抓住未來產業成就一個企業乃至一個國家的典型案例，值得我們深思。”北京市經信局副局長姜廣智說。
英國曾因抓住蒸汽機這一未來產業而強大，美國因抓住信息技術這一未來產業而稱霸……未來產業和國家實力息息相關。
中國積極佈局未來產業新賽道。從中央看，今年以來，多次強調抓緊佈局、培育發展未來產業；國家大數據戰略、人工智能發展現狀和趨勢、區塊鏈技術發展現狀和趨勢、量子科技研究和應用前景等前沿科技走進中南海，成為中共中央政治局集體學習的內容。
從地方看，正在制定中的各地“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議，已有北京、河北、湖南、安徽、江西、四川等多個省市對未來產業進行謀劃，超前佈局區塊鏈、太赫茲、量子通信等未來產業鏈，前瞻佈局量子信息、人工智能、工業互聯網、衛星互聯網、機器人等未來產業，實施未來產業培育工程等，被寫進了建議中。
近年來，我國相繼出臺了《國家創新驅動發展戰略綱要》《大數據產業發展規劃（2016—2020年）》《新一代人工智能發展規劃》《數字鄉村發展戰略綱要》《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》等一系列規劃、綱要，籌謀未來產業。
美歐等發達國家和地區也瞄準未來制定行動計劃。2019年2月，美國白宮科技政策辦公室（OSTP）發佈《美國將主導未來產業》，涵蓋人工智能、先進製造業、量子信息科學和5G等4項關鍵技術；2019年11月，歐委會發布《加強面向未來歐盟產業戰略價值鏈報告》，計劃提高歐洲6大戰略性和麵向未來產業的全球競爭力和領導力，包括互聯、清潔的自動駕駛汽車，氫技術及其系統，智能健康，工業互聯網，低碳產業和網絡安全。
全球新一輪科技革命和產業變革如火如荼。以雲計算、大數據、人工智能等關鍵技術為支撐的產業正逐漸賦能各個領域。量子科學、基因編輯、航空航天、新材料等領域技術不斷取得重大突破，新技術、新業態、新模式加速迭代。未來產業，正活力迸發。
《瞭望》新聞週刊記者歷時數月，深入相關企業、政府部門調研，採訪多位專家學者、投資人、企業負責人和政府官員，共同“把脈”未來產業。
原創引領 六大賽道
4年前，從事航天飛行器技術研發與管理工作長達25年的彭小波和夥伴一起創業，成立北京星際榮耀空間科技有限公司，開啟商業航天之夢，迄今已多次成功發射探空火箭，多次試車成功可重複使用液氧甲烷發動機。
公司總裁彭小波告訴記者，航天產業價值仍未被充分挖掘，“我們的願景是成為全球商業航天引領者”。
採訪過程中，記者接觸了不少像星際榮耀這樣的公司。雖然目前它們的規模還不夠大，但已在各自領域形成核心競爭力，它們能不能成為未來產業的活躍因子？
對於未來產業，目前還未有一個明確的定義。綜合多位受訪專家學者意見，未來產業具有原創科技引領、生態屬性較強、挑戰現有規制和爆發式增長四大突出特徵。從全球和我國技術產業發展趨勢看，當前對未來技術與產業的競爭焦點主要集中在以下六大方面：
人工智能。包括新一輪科技革命與產業變革的通用目的技術、核心技術，涉及最底層的人工智能根技術，人工智能核心共性技術，典型應用場景的技術等。
新一代信息技術。包括新一輪科技革命和產業變革的支撐性、基礎性技術，如5G/6G、VR/AR技術；物聯網、車聯網技術；區塊鏈技術；大數據技術；雲計算/邊緣計算/霧計算、量子計算技術；量子通信技術等。
數字產業化和產業數字化。包括促進生產生活方式變革的關鍵應用技術，如自動駕駛、智慧交通；機器人；人工智能、5G/6G、VR/AR等在遠程醫療、智能製造、商業服務等方面新的應用；高端製造領域，空天科技、深地深海裝備等。
生物技術和大健康。包括人類保持健康、治療疾病、康復增強、衰老預防等所需要的技術與產業。如免疫細胞治療、靶向藥物、幹細胞治療、基因編輯、衰老機理、手術和康復訓練機器人、健康實時監控、移動醫療、智能診斷等方面的技術與產業。
新材料。包括生物材料、功能材料等。
新能源。推進能源革命的基礎設施技術及產業、氫燃料電池技術及產業、離子噴射技術及產業、飛行汽車等。
我國以人工智能、5G、雲計算為主導的第四次工業革命所帶來的未來產業發展已初見端倪。持續釋放創新和創造的活力，一大批像星際榮耀這樣的創新型公司迸發出來。我國工業水平近幾年進步很大，但與西方國家相比仍有較大差距，關鍵技術存在短板。
“未來產業是當今我國能夠和國際創新保持同步的為數不多的重大創新機會之一。”中國科學院科技戰略諮詢研究院院長、中國發展戰略學研究會理事長潘教峰認為，新興中產階層的興起、顛覆性技術的出現以及後疫情時代的不確定性，給我國未來產業的發展帶來新的機遇。
北京市長城企業戰略研究所所長王德祿指出，工業革命以來，各國科技戰略的佈局均依賴於發達國家關於未來的研究與預測。如人類基因組計劃、美國2050空間戰略規劃、材料基因組計劃戰略規劃等。中國只有加大對未來研究的投入，才能真正引領未來的產業競爭。
北上深戰略佈局
先導企業破題未來
2015年創立的聚束科技（北京）有限公司，已悄然成為世界上少數幾家真正掌握核心技術並具備獨立設計和生產熱場發射電子顯微鏡系統能力的高科技企業，目前擁有國內數量最多的電鏡專利和世界上綜合成像速度最快、全自動化程度最高、分辨率最好的掃描電子顯微鏡。
“我們的技術脫胎於高端製造業的半導體工業，被用於10nm線工藝製程研發。現在，我們將半導體工業中全新的電鏡技術引入到科研應用中，為中國科技工作者量身定製電鏡。”聚束科技總經理何偉說。
聚束科技，只是北京經濟技術開發區面向未來展開前沿佈局的縮影：近年來，作為北京高精尖產業主陣地，北京經濟技術開發區聚焦“未來車”“未來藥”“未來芯”“未來機器人”等重點領域進行佈局。
作為全國科技創新中心，北京提出重點培育新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、智能裝備、節能環保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務以及科技服務業等高精尖產業，打造發展新動能。
在北京，腦科學與類腦、幹細胞與再生醫學等為代表的生命科學，高效納米儲能、新興生物能源等新材料、新能源，量子通信、生物計算為代表的高性能計算科學，高仿生智能機器人，民用近地軌道衛星組網、無人通航物流……或成立新型研發機構，或推動形成產業能力，促進前沿技術落地。
隨著以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區設立，北京密集發佈促進數字經濟發展系列政策：《北京市促進數字經濟創新發展行動綱要（2020—2022年）》《北京市關於打造數字貿易試驗區的實施方案》《北京國際大數據交易所設立工作實施方案》……
姜廣智說：“北京數字經濟增加值佔地區GDP的比重已經超過50%，下一步我們將聚焦基礎設施建設、數字產業化、產業數字化等6大方向，體系化構建數字經濟發展體制機制，持續提高北京數字經濟發展水平，到2022年數字經濟增加值佔地區GDP的比重將達到55%，成為全國數字經濟發展的先導區和示範區。”
9月20日，上海北郊未來產業園開園。產業類型以高科技產業集群與戰略性新興產業為主，以未來產業為導向，聚合在線新經濟、生物醫藥大健康、機器人智能製造以及新材料新能源等四大門類總部經濟。
從2017年初百餘家註冊到2019年底逾千家AI企業落戶，上海近年來AI企業註冊數持續攀升，一系列支持政策和具有國際競爭力平臺的配置，為高科技產業在較短時間內有方向有規劃地遷移和落地生根奠定了基礎，也為積極建設國家人工智能發展高地奠定基礎——上海狠抓發展新動能培育，超前佈局未來前沿產業，努力培育一批新的百億級、千億級產業，一批代表未來方向的新興產業正在加速集結。
華為公司因搶先部署5G技術研發，在5G領域形成了相對領先優勢，站在了“5G之巔”；華大基因抓住高通量測序儀的突破契機，自主研製生產測序儀，將前沿的多組學成果應用於醫學健康、農業育種等領域，成為全球最大的基因組學研發機構，新冠肺炎疫情來襲，更是抓住機遇佈局全球……
2009年起，深圳先後出臺生物、互聯網、新能源等戰略性新興產業，生命健康、海洋、航空航天以及機器人、可穿戴設備和智能裝備等未來產業發展規劃和配套政策，2013年底還專門印發了《深圳市未來產業發展政策》，由深圳新興高技術產業發展領導小組全面統籌全市未來產業發展工作。自2014年至2020年，連續7年市財政每年安排10億元設立未來產業發展專項資金，啟動規劃建設龍崗阿波羅、南山留仙洞、大鵬壩光等十大未來產業集聚區……
深圳市人民政府發展研究中心主任吳思康表示，深圳的未來產業佈局是基於當地的產業特點和發展基礎提出的，政府引導是方向性的，關鍵要因地制宜，注重基礎研究的產業化導向，注意發揮市場主體的敏銳度，未來哪些能長成“參天大樹”，需要時間去印證。
龍頭牽引 技術為王
“未來該如何發展，取決於目前已存在的跡象。”生物學家、科學記者克裡斯緹安·施瓦格爾在《未來生機》一書中如是描述。
為培育出“落地生金”的未來產業，多位受訪專家表示，從目前可循的跡象看，要充分發掘四大方面的引領促進作用。
第一，亟需進一步發揮數字經濟的龍頭牽引作用。
疫情期間，新業態、新模式、新產品、新技術支撐了社會生活的正常運轉及復工復產的有序開展，產業迭代加速升級，賦能應用場景持續拓展，數字經濟成為不可阻擋的時代潮流和發展趨勢。
多年前，中國社會科學院工業經濟研究所多位學者牽頭組成“未來產業研究組”，探求未來產業發展，並出版《影響未來的新科技新產業》一書，將大數據、深度學習、物聯網、無人駕駛汽車、基因測序（精準醫療）、量子通信、高端機器人等11個新技術領域列為“影響未來的新科技新產業”。
研究組召集人楊丹輝研究員說，目前我國數字經濟規模已居世界第二，但仍然面臨底層技術原創性不足，商業模式創新空間日漸狹窄；信息技術與實體經濟融合不足，智能製造還未成為數字經濟的主要載體；數據壟斷和數據安全問題日益迫切，目前還未形成完善的數字經濟治理模式等三大約束。
在她看來，數字經濟未來發展的關鍵在於創新、融合與規範。在提升基礎技術創新水平的同時，亟需發揮用戶規模和數據資源優勢創新互聯網商業模式，不斷推動新一代信息技術與實體經濟融合發展，積極探索數字經濟的治理和監管新模式。
第二，亟需進一步發揮龍頭企業、核心企業的引領作用。
以細胞產業為例，多年來，設備、專用耗材、關鍵物料都嚴重依賴進口。作為細胞產業龍頭企業，深圳北科生物2017年部署賽動生物自動化公司，研製出國際首臺套“大規模、全自動、封閉式”細胞製備裝備，實現了細胞大規模製造產業化。
“我們通過全流程自動化細胞製備裝備這一新賽道，突破現有人工製備賽道中國際巨頭的壟斷，重構細胞產業供應鏈，當時看來是不可思議的。”深圳賽動生物自動化公司總經理劉沐芸建議，深圳或其他地區發展新興產業、未來產業，要關注當地核心企業的發展需求，圍繞發展需求進行部署，配置資源，在推動核心企業迅速做強做大的同時做強做實產業鏈和供應鏈，培育未來產業策源地。
第三，亟需進一步發揮中國場景創新的巨大優勢。
發揮場景優勢，是推動未來產業在中國發展的必由之路。“無人支付、無人汽車，豐富的場景應用是中國成功的最大關鍵。企業家們、創業者們要不停地去探索各種新生事物、新的場景。”王德祿說，以中關村為例，應該進一步加強場景建設，通過場景驅動技術。越是探索性的，越是讓人覺得是奇思妙想的項目，越有可能出現顛覆性創新。只有這樣，中國的未來產業才會生機勃勃。
第四，亟需進一步夯實、提升先進製造業。
“產業趕超的機會，只有當突變式的顛覆性創新引發技術變革時才會出現。對於正在發生的新科技革命和產業變革，我國應採取各種措施，以智能製造為重要載體，積極推動新一代信息技術與實體經濟融合發展。”中國社會科學院工業經濟研究所趙劍波博士說，當前全球製造業的進一步發展面臨巨大瓶頸，各國都在積極採取行動，搶佔未來發展戰略制高點。作為製造大國，我國要保持戰略定力，堅持發展先進製造業，不斷促進製造業轉型升級，最終帶動製造業從大到強。
厚植土壤 激勵創新
多位受訪專家表示，我國已進入工業化後期乃至後工業化時期，部分先進產業發展邁入了“無人區”，亟需實施未來產業培育工程，才能贏在起跑線上。
一是注重面向應用的基礎研究，加強原創性自主創新能力。
潘教峰表示，未來產業由前沿技術孵化而成，而前沿技術的基礎是基礎研究能力。要鼓勵科研人員通過自由探索產出從無到有的原創性成果，聚焦“卡脖子”技術背後的核心科學問題，促進基礎研究成果走向應用。未來產業的技術更多來自多學科交叉的領域，這就需要打破原來學科佈局的制約，在學科設置、項目資助、人才培育等多方面推動交叉融合。
二是支持開展多元主體參與的新研發。積極發揮央企、一流大學、新型研發機構、中小企業等創新主體以及各地的科創中心在未來產業的原始創新、顛覆性創新方面的重要作用。
三是加強創新與產業生態的營造。
專家認為，未來產業遵循自下而上的自發生長機制，政府應注重服務，在底層技術、顛覆性技術等環節加以引導，營造更加開放包容的創新生態環境，形成有利於未來產業涌現的產業生態環境以及有利於未來產業快速成長的支持和引導機制。
劉沐芸認為，用“有形的手”進行規劃設計，主動部署關鍵核心節點。通過“無形的手”自由競爭，形成不同的產業群落，人才、資金和政策自然會流向該去的地方。要助推核心企業做強做大、圍繞行業龍頭髮展過程中涌現的對產業關鍵共性能力和共性技術的需求進行鏈條配置和引導資源流向。
四是加強對未來學的研究，營造充分開放、包容的創新氛圍。
王德祿提出，加強培養對未來社會結構、經濟模式、未來技術與產業爆發點具有洞見力的未來學家和未來研究機構。
“在很多新想法、新技術剛冒尖時，大多數人一般都不看好，甚至無法理解。鼓勵產生真正具有創新想法的項目，就要改變原有的評審制。”在劉沐芸看來，當我們的政府官員、學界專家等對像馬斯克這樣的人不再用“外星人”來評價時，或對類似賽動生物全自動細胞製備裝備等自主研發的創新成果不再認為“不可思議”時，我國的科技創新環境就具有一定的開放度、包容性和前瞻性了。
五是完善人才培養體系。
中關村管委會產業發展促進處處長張宇蕾認為，應加快探索跨學校、跨院系、跨學科、跨專業的人才交叉培養和產教融合新機制。鼓勵高校、職業院校和企業合作，加強職業技能人才培養，培育前沿技術和應用創新型人才。
六是支持開展各類先行先試。
在北京、上海等地建設未來產業示範基地，支持更多有條件的省市開展示範/試驗應用。加強傳統產業與前沿技術的融合發展，通過示範試點全面推廣應用以智能、協同為特徵的先進技術。加強跨部門、跨地區的試點/試驗協調，強化互聯網、大數據、物聯網、智慧城市和雲計算等相關領域的協同。
王德祿認為，當前，我國初步形成了三級創新生態，第一級是以長三角、粵港澳、京津冀為代表的創新城市群，第二級是以京滬深杭為代表的創新中心城市，第三級是區域內自創區、高新區等創新創業高地，各地應依託不同生態的特點引導未來產業發展。
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