“十三五”時期,國家基礎地理信息中心深化改革創新,以全新的理念積極融入自然資源工作大格局、融入生態文明建設,實現了新擔當、新作為。5年來,該中心地理信息數據基礎夯實有力、事業發展轉型探索推進有序、重大項目建設取得實效、測繪服務保障供給優質高效、科技創新應用能力再創新高,在推動地理信息轉型升級的道路上取得了新成績、新發展,為自然資源管理和各行業需求提供了有力支撐和基礎保障。
夯實數據基礎
融入自然資源統一監管新格局
“十三五”期間,機構改革將測繪職能併入自然資源部,為測繪地理信息工作提供了更為廣闊的發展空間。國家基礎地理信息中心抓住機遇,開拓思路,以服務謀發展,充分發揮測繪地理信息在自然資源管理中的支撐和保障作用,快速融入自然資源統一監管新格局中,取得了顯著成績。
5年來,該中心不斷豐富地理信息資源,持續做好全國基礎性地理國情、國家基礎地理信息數據庫動態和聯動更新、全球地理信息資源建設以及覆蓋全部國土高精度、三維、動態的國家現代測繪基準體系維護等重大工程的組織實施。在第一次全國地理國情普查基礎上,建立了地理國情常態化監測技術體系,形成地理國情時空變化信息數據,在國土空間規劃、調查監測、管理利用和督察執法等方面發揮了重要作用。
國家地理信息公共服務平臺“天地圖”開通至今,已形成擁有1個主節點、31個省級節點和314個市縣級節點的服務聚合、互聯互通和聯動更新的全國一體化在線服務格局。基礎地理信息數據庫、地理國情數據庫、全球地理信息資源數據庫、“天地圖”服務數據庫信息融合逐步完善,建成自然資源三維立體時空數據庫,為國土空間規劃、調查監測、管理利用和督察執法提供了地理信息數據支撐。
該中心每年高質量做好國家航空航天遙感影像獲取工作,採集的影像數據為基礎測繪生產、第三次全國國土調查及時提供了影像服務保障。此外,覆蓋全國的1:5萬、1:25萬、1:100萬基礎地理信息數據庫已實現動態更新和聯動更新,每年更新一次、發佈一版,基礎地理信息數據庫成果在各行各業廣泛應用,取得顯著社會效益。
深化應用服務
構建應急測繪保障業務體系
應急保障是測繪地理信息應用的重要方面。“十三五”期間,國家基礎地理信息中心充分發揮測繪地理信息技術、數據、人才等作用,加快構建國家應急測繪保障業務體系,為領導決策、突發事件應對和重大戰略實施提供了高效、準確和科學的測繪地理信息保障服務,有效支撐了國家經濟建設、生態文明建設和社會發展重點工作。
5年來,該中心為全國各地重特大自然災害、安全事故等提供應急測繪保障服務,為社會提供基本系列比例尺地形圖6.8萬幅,數據成果2558.61TB,控制點成果11.5萬點次。基礎地理信息成果廣泛應用於水利普查、土地調查、交通運輸、石油勘探、民航建設、應急救災、城市規劃、基礎設施建設、文物普查、電子政務、科學研究等領域。
2020年底,國家應急測繪保障能力建設項目36個單項工程全部完成驗收,其在航空應急測繪、應急現場勘測、影像快速處理、多源數據集成、應急快速服務、應急地圖快速制印、應急測繪調度、應急數據傳輸、應急測繪資源共享等方面能力得到大幅提高。
堅持科技創新
為轉型發展注入新動力
2020年9月15日,在聯合國成立75週年之際,自然資源部發布2020版30米全球地表覆蓋數據,並向聯合國捐贈數據。這是國家基礎地理信息中心在“十三五”的收官之年獻出的一份測繪人的禮物,也是多年來堅持科技創新的成果。
據介紹,該中心近年來著力推進創新驅動發展戰略,推進測繪地理信息轉型升級,加快構建新型基礎測繪技術體系和生產模式,推進新型基礎測繪數據生產、業務體系和共享服務體系建設,建立健全網絡化項目管理系統、生產業務管理系統,實現了多種網絡環境下各類管理信息的互聯互通。
同時,該中心積極貫徹落實國家和自然資源部黨組科技創新決策部署,凝聚和培養了一批高層次地理信息科技人才,形成了一支專業結構合理、創新能力強的科技隊伍,為事業發展提供了有效的人才支撐。截至2020年底,該中心獲得國家科技進步二等獎13項、國家自然科學二等獎2項、省部級獎130多項;有中國工程院院士1人、教授級高工5人、突出貢獻中青年專家1人、政府特殊津貼人員17人。2020年,該中心修訂發佈了相應的科技創新與人才激勵以及科技成果轉化管理辦法,以更好地推動科技成果轉化和創新人才培養,提升科技創新能力與水平。
站在“十四五”的新起點,國家基礎地理信息中心將緊緊圍繞新時期測繪工作“兩服務、兩支撐”,奮力開創地理信息工作新局面,為部“兩統一”職責的履行、生態文明建設的有力推進和社會應用服務的有效開展提供更加優質高效的地理信息保障服務。
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通訊員:張偉
特約記者:李亦慰
編輯:李卓聰
審核:蘭聖偉
審籤:趙曉濤
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